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　　“中国青年喜爱的旅游目的地”推介活动总顾问、国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学表示，海洋旅游的发展除了提高全民族海洋意识，普及海洋文化，形成海洋旅游产业经济外，在目前纷繁复杂的国际政治环境下，也日益融合到国家蓝海战略布局中。海洋旅游影响和作用不断扩大，常态化、规模化的海洋旅游活动，也将成为国家维护海洋权益，以一种平和的方式宣示国家主权的重要手段。特别是2011年以来，围绕南海主权争端问题不断升温，推进西沙旅游的各种议题，越来越成为社会公众关注的焦点。

　　2011年，国务院批准《全国海洋功能区划(2011-2020年)》，确定了五大海区的总体管控要求，明确了重点海域主要功能和开发保护方向。其中，特别强调了对远海的旅游开发问题：“南海海域重点支持南沙群岛、中沙群岛、西沙群岛海域发展海洋渔业，推进海南岛、中沙群岛、西沙群岛旅游资源开发，建设永兴岛-七连屿珊瑚礁旅游区。”吴文学认为，这标志着，中国海洋旅游发展空间逐步从滨海、近海向远洋扩展，并形成较为完整的海洋旅游体系。

　　吴文学表示，随着国务院正式批准实施《河北沿海地区发展规划》，河北沿海经济带以及之前上升为国家战略的辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、江苏沿海经济带、长三角经济区、浙江海洋经济发展示范区、福建海峡西岸经济区、珠三角经济区、广东海洋经济综合试验区、广西北部湾经济区、海南国际旅游岛等一系列沿海经济板块及相关规划，共同构成了我国沿海地区发展的完整战略体系，这也意味着从国家战略层面上实现了对全国1.8万公里大陆海岸线、所有沿海区域的覆盖。作为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分，滨海旅游经济发展迈入一个崭新阶段。通过沿海旅游资源的全面整合，建立合理的地域分工体系，推进旅游产业结构优化升级，实现海陆协同和城乡统筹发展，实现滨海旅游由点向面，梯次发展，整体协同的全面开发新格局。

　　吴文学认为，滨海旅游产品升级加快，业态日趋丰富：“如2012年，在天津滨海新区，以游外滩、逛洋货、品海鲜(北塘)为标志的传统滨海旅游，正随着天津极地海洋世界、东疆湾人工沙滩、鲤鱼门海鲜街、天津国际邮轮母港等一批高端旅游设施的投运和市容环境整治而升级。此外，不断探索经营管理体制改革，实现从传统服务业到旅游产业园、旅游产业集聚区和旅游总部经济项目的‘三级跳’。如广东省湛江市积极推进‘国家旅游产业集聚（实验）区’、‘旅游总部经济’等重大项目，深层破解传统路径依赖，在集成创新中催生打造旅游新业态。”

　　“中国青年喜爱的旅游目的地”推介活动总顾问、国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学表示，海洋旅游的发展除了提高全民族海洋意识，普及海洋文化，形成海洋旅游产业经济外，在目前纷繁复杂的国际政治环境下，也日益融合到国家蓝海战略布局中。海洋旅游影响和作用不断扩大，常态化、规模化的海洋旅游活动，也将成为国家维护海洋权益，以一种平和的方式宣示国家主权的重要手段。特别是2011年以来，围绕南海主权争端问题不断升温，推进西沙旅游的各种议题，越来越成为社会公众关注的焦点。

　　2011年，国务院批准《全国海洋功能区划(2011-2020年)》，确定了五大海区的总体管控要求，明确了重点海域主要功能和开发保护方向。其中，特别强调了对远海的旅游开发问题：“南海海域重点支持南沙群岛、中沙群岛、西沙群岛海域发展海洋渔业，推进海南岛、中沙群岛、西沙群岛旅游资源开发，建设永兴岛-七连屿珊瑚礁旅游区。”吴文学认为，这标志着，中国海洋旅游发展空间逐步从滨海、近海向远洋扩展，并形成较为完整的海洋旅游体系。

　　吴文学表示，随着国务院正式批准实施《河北沿海地区发展规划》，河北沿海经济带以及之前上升为国家战略的辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、江苏沿海经济带、长三角经济区、浙江海洋经济发展示范区、福建海峡西岸经济区、珠三角经济区、广东海洋经济综合试验区、广西北部湾经济区、海南国际旅游岛等一系列沿海经济板块及相关规划，共同构成了我国沿海地区发展的完整战略体系，这也意味着从国家战略层面上实现了对全国1.8万公里大陆海岸线、所有沿海区域的覆盖。作为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分，滨海旅游经济发展迈入一个崭新阶段。通过沿海旅游资源的全面整合，建立合理的地域分工体系，推进旅游产业结构优化升级，实现海陆协同和城乡统筹发展，实现滨海旅游由点向面，梯次发展，整体协同的全面开发新格局。

　　吴文学认为，滨海旅游产品升级加快，业态日趋丰富：“如2012年，在天津滨海新区，以游外滩、逛洋货、品海鲜(北塘)为标志的传统滨海旅游，正随着天津极地海洋世界、东疆湾人工沙滩、鲤鱼门海鲜街、天津国际邮轮母港等一批高端旅游设施的投运和市容环境整治而升级。此外，不断探索经营管理体制改革，实现从传统服务业到旅游产业园、旅游产业集聚区和旅游总部经济项目的‘三级跳’。如广东省湛江市积极推进‘国家旅游产业集聚（实验）区’、‘旅游总部经济’等重大项目，深层破解传统路径依赖，在集成创新中催生打造旅游新业态。”