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　　国家防总、长江防总密切监视汛情发展，加强监测预报，滚动会商，及时分析、研判，统筹考虑长江上中下游、左右岸和洞庭湖、鄱阳湖防洪形势、后期来水并兼顾长江航运，在确保水库防洪安全的前提下，尽量减轻中下游防洪压力为原则，充分发挥水库拦洪、削峰作用。本次洪水过程，三峡水库最大入库流量70000立方米每秒，最大出库41400立方米每秒，削减洪峰28600立方米每秒，削峰率达41%；丹江口水库最大入库流量34100立方米每秒，最大出库6210立方米每秒，削减洪峰27890立方米每秒，削峰率达82%。通过三峡水库、丹江口水库的调蓄，长江中下游防洪压力大大减轻。

　　四是今年的洪量远小于1998年，本次洪水长江中下游大部分河段略超警戒水位，而1998年全线超保证水位。五是长江干堤全面得到加固，抗御洪水能力明显提高。1998年干堤出现险情9000多处，今年除有少量散浸等一般险情外，没有大的险情发生。六是1998年中下游溃决圩垸1075个，涉及人口229万，高峰时日投入670万人抢险，动用了30余万兵力抗洪。今年只有江西省17条千亩以上圩堤和安徽大沙河发生决口。目前长江流域抢险总人数30多万人，且主要是参与救灾和内湖、支流堤防防守。

　　在今年的防汛救灾中，措施和手段上较1998年有了显著的变化和提升。首先从工程体系上看，1998年以后，长江中下游干堤全部加高加固，达到了设计标准；三峡水库建成运用，提供了221.5亿立方米的防洪库容；长江中下游实行了大规模的平垸行洪、退田还湖、移民建镇，共恢复水面2900平方公里，增加蓄洪容积130亿立方米；在长江一些主要支流上建设了皂市、水布垭等枢纽工程，加固了部分支流堤防，开展了部分蓄滞洪区安全建设。从工程上提升了抗御洪水的能力。

　　其次，从非工程措施上看，国家颁布了《突发事件应对法》，修订了《防汛条例》，完善了防汛的配套法律法规，为依法防洪提供了法律保障；大力加强了防汛指挥系统的建设，监测预报预警能力明显提升；强化了各级政府防汛应急组织体系建设，应急反应和应急管理能力大大加强；制定完善了各类防汛预案，增强了防汛抗洪工作的指导性；完善了防汛抢险和救灾的保障体系，保障能力有很大加强。加强了应急科普宣教工作，人与自然和谐、科学发展、科学防洪、依法防洪的理念逐步深入人心，全社会的防灾避灾意识有所提高。强化防汛责任制落实，强化责任追究，接受社会监督，各类责任人履行职责的意识明显增强。

　　不同等级应急响应采取措施的差异主要体现在主持会商人员的级别、应急值守力量、监测预报频次、工作组和专家组派出等级和时效、物资调拨程序、汛情发布、信息报送时效、防总各成员单位和地方防汛指挥部行动要求等。如启动防汛Ⅰ级响应时，由国家防总总指挥主持防汛会商，部署防汛抢险救灾工作，国家防总的成员单位、流域机构防总和有关地方各级防指全力投入抗洪斗争，相关的受灾地区则将防汛抗洪作为中心工作，集中全部力量抗洪抢险。

　　1998年大洪水之后，党中央、国务院对长江的防洪问题十分重视，国务院总理办公会议提出了“封山植树、退耕还林；平垸行洪、退田还湖；以工代赈，移民建镇；加固干堤，疏浚河湖”的灾后重建政策措施。根据党中央、国务院的部署，按照长江防洪建设的原则，原国家计委、水利部重点对29项长江干堤进行加固建设，加固堤线公里。大规模的长江堤防建设奠定了长江综合防洪体系的坚实基层，大大提高了长江的防洪能力，为长江流域改革开放和经济社会发展提供了可靠的防洪屏障。若再遇1998年全流域大洪水，长江干流堤防可避免千军万马上堤抢险的紧张局面，可确保度汛安全。

　　当前，全国防汛抗洪已全面进入“七下八上”、台风异常活跃的关键时期，后期防汛防台风形势异常严峻，任务十分繁重。据气象部门预测，今年在西北太平洋和南海海域可能生成24～26个台风（热带风暴），可能有6～8个登陆我国，并有北上的可能。今年前期台风活动较弱，在西北太平洋洋面仅生成3个台风（热带风暴），其中第2号台风“康森”和第3号台风“灿都”登陆我国，后期生成和登陆的台风可能更为集中，强度可能更大。今年首次登陆我国大陆的台风登陆时间较历史同期明显偏晚。据统计，历史上到7月中旬仅生成3个以下台风（含热带风暴）的年份有1954年、1975年、1983年、1998年等，而这些年份均发生了严重洪涝灾害。

　　提高群众避灾自救能力，是减少人员伤亡的重要途径之一。通过多种形式、多种层次的宣传、培训和演练，使山洪灾害防御常识深入人心、深入千家万户。利用会议、宣传资料、广播电视、学校教育等形式向干部群众、在校学生宣传山洪灾害的基本知识和避灾常识，分户制定并发放防灾、避灾明白卡，在危险区、安全区以及转移路线上设立醒目、固定的标示牌和宣传牌，在受威胁人口相对集中的地方设立宣传栏，提高群众防灾、避灾意识和自防、自救、互救能力。

　　二是洪水预报的精度大大提高，提高防洪抢险指挥决策的科学性。利用先进的洪水预报技术，可以大大提高洪水预报的精度。根据及时准确的洪水预报与预测分析，可以事先对防洪工程（水库、闸坝、蓄滞洪区等）进行合理调度，及时拦洪、泄洪、削减洪峰、与下游区间洪水错峰，有效地调控洪水，减轻下游河段的防洪压力，也可以有计划地运用分蓄洪区拦蓄超额洪水，牺牲局部、保护全局，提升了抗御洪涝灾害的能力，充分发挥水利工程的减灾效益，最大程度地减少洪灾灾害损失。

　　洪水预报是防洪决策、水利工程调度的重要依据，在防汛抗洪工作中发挥着重要的技术支撑作用。各级水文部门利用不断更新的流域洪水预报方案，依托先进实用的全国洪水预报技术平台和各地各具特色的洪水预报系统，进行方便快捷的多方法、多方案、多成果的综合比较分析，大大提高了我国洪水预报的整体技术水平，现已跻身世界比较先进水平的行列。目前，我国可以较准确地发布全国七大江河干支流主要控制站、防洪重点地区、重点水库和蓄滞洪区共1000多处水文站的洪水预报信息。

　　根据气象预报，今天到8月6号，第二松花江流域和辽河流域还有强降雨，目前，第二松花江全线超警，丰满水库、白山水库水位也在汛限水位以上。针对第二松花江的汛情，国家防总、松花江防总和当地政府防汛指挥部都高度重视，多次会商，正在科学调度白山、丰满水库，在保证大坝安全的前提下，尽量拦蓄洪水，减少下游第二松花江洪水的压力。丰满水库大坝是安全的。但由于这次降水过程可能还比较大，目前第二松花江全线都在警戒水位以上，高水位可能还要持续一段时间，所以我们也提醒当地，要加强第二松花江干支流沿线堤防的防守，做好水利工程的调度，同时要及时转移危险区的群众，确保群众的生命安全。

　　今年应地方申请，中央财政已安排应急度汛资金和特大防汛抗旱补助费21.53亿元，支持地方开展抗洪抢险、应急度汛和抗旱工作。为支持江西、青海、湖北、吉林等省做好群众转移和抗洪抢险工作，国家防总先后从中央防汛物资仓库共调拨防汛物资计冲锋舟690艘、橡皮舟1400只、复合型防汛抢险舟3艘、船外机1153台、专用机油1325箱、救生衣2万件、便携式查险灯1700盏、汽油发电机20台、照明投光灯200盏、橡套电缆40盘、长丝土工布23万平方米、编织袋180万条、复膜编织布50万平方米、钢丝网兜3千个、铅丝网片1万片、打桩机6台。调拨物资总价值6000多万元。

　　目前第二松花江扶余段在警戒水位以上，由于今天到6号第二松花江流域还有强降雨，高水位还会持续一段时间。但是只要加强松花江干流堤防的防守，松花江干流堤防的安全是没有问题的，不会对当地的群众造成大的危险。作为扶余的群众，也要高度关注当地的强降雨防范，关注汛情，注意当地防汛指挥部的预警，危险地区的群众要服从当地政府和防汛指挥部的安排，及时转移。生活方面，我想当地政府一定会尽全力保证供应，不会产生太大的影响。