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　　随着北半球旅游旺季的到来，十余座欧洲热门旅游城市再度爆发反对“旅游超载”的抗议活动。深入观察可以发现，那些不满生活所在地成为“舞台布景”的抗议者并非单纯针对游客，而是将矛头对准了推高物价、垄断住房市场、榨取利益的投机者。这些热门城市也纷纷通过控制短租、征收旅游税、引导游客分流等方式缓解“旅游超载”现象。而从长期来看，如何实现经济、生态、社会文化的动态平衡，并警惕将矛盾错误地引向游客，已成为热门旅游城市继续发展的重要命题。

　　“旅游超载”并不是一个新现象，但在去年西班牙的热门旅游地爆发数万人参与的抗议活动后，这一现象频繁占据新闻头条，受到广泛关注。美国有线电视新闻网（CNN）将其列入2024年的关键词。英国《Which》杂志近日通过分析欧盟委员会的数据，梳理了欧洲当前旅游压力最大的10个目的地。据报道，欧盟委员会对“旅游超载”的界定基于3个核心指标，包括居民与游客比例（旅游压力值）、总过夜游客数以及单位面积过夜游客数。在该报道列出的旅游压力值（每千名居民对应的游客数）排名中，希腊扎金索斯岛、克罗地亚伊斯特拉半岛以及西班牙富埃特文图拉岛位列前三，在这3个地方，每千名居民需要应对超过11.7万名游客。联合国世界旅游组织发布的《世界旅游晴雨表》显示，去年全球有7.47亿国际游客造访欧洲，远超其他地区，其中南欧和西欧接待了逾70%的游客。

　　虽然旅游经济得到发展，但超过地区承载能力的游客人数对目的地带来的负面影响难以忽视。在欧洲，热门目的地的居民纷纷表达了对本土文化流失、生活成本高企和生活质量下降的担忧。新加坡旅游资讯和活动平台WiT援引分析人士的话称，“被‘旅游超载’困扰的目的地无法展现最佳状态。就像歌迷花很多钱买了演唱会门票，结果因为拥挤闷热只想回家。”该分析人士认为，问题不仅在于城市的基础设施承受压力，更在于游客与居民共同丧失愉悦体验。

　　但需要注意的是，很多旅游目的地的居民并不是单纯抗议游客数量过多，而是对当前旅游开发模式带来的负面影响不满。《卫报》称，贯穿近期所有抗议活动的核心诉求是，重新审视现行旅游模式。活动人士认为，该模式将利润集中到少数人手中，却让当地人承受房租飙升、环境恶化等代价。在威尼斯，居民们抗议监管缺失导致短租激增、酒店垄断住房市场。这种转变引发连锁反应，“威尼斯除了酒吧餐厅外，增长最快的‘产业’是ATM机。”威尼斯市民住房观察组织成员瓦康涅说，“这某种意义上是现状的隐喻——这座城市正沦为少数企业投资者的提款机，他们只需将房产出租就能牟利。”

　　不少国家和城市开始回应居民诉求，推出新政策改善旅游业现状。据BBC报道，瑞士正通过投资铁路与税收变化探索旅游新模式。瑞士国家铁路今年将全面采用水电驱动，这是“瑞士可持续旅游”战略的一部分，该战略旨在更均衡地分配全年及全国范围内的游客流量。与此同时，瑞士的宣传活动正倾向于推广淡季旅游，全国缆车运营时间将延长，季节性酒店也将推迟闭门时间。此外，游客进入一些热门景点也需要额外支付一笔费用，例如韩剧《爱的迫降》取景地布里恩茨湖码头征收5瑞士法郎（约合45元人民币）的旅游税用于维护设施。

　　中央文化和旅游管理干部学院研究员孙佳山在接受《环球时报》记者采访时表示，“旅游超载”造成负面影响的本质是经济问题，背后是一些旅游目的地在旅游管理制度、体系和方法上存在结构性缺陷和滞后等深层次问题。他举例说，一些数字平台过度曝光、过度抽取佣金，让消费者和商户都不满意，这是商业模式本身有问题，不能将这个问题转嫁为游客与居民、商户之间的矛盾。西班牙旅游局新闻主管杰西卡·哈维也表示，“我们欢迎所有游客，”但强调，“只是希望调整旅游模式以实现长期可持续性”。