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　　谈到认定对象及原则，王铎说，设置在娱乐场所内供他人娱乐的电子游戏机是赌博游戏机的认定对象。认定原则有三：文化部《游戏游艺机市场准入机型指导目录》中准许进入市场的电子游戏机，准许博彩经营的电子游戏机“中福在线”，一般不以“具有赌博功能”进行认定；未获得文化部门准入，或已经被公安部门收入《具有赌博功能的电子游戏机指导目录》的电子游戏机，一般以“具有赌博功能”认定；准入机型或“中福在线”电子游戏机被单位或个人用于赌博或博彩经营，实现赌博，以“具有赌博功能”进行认定。

　　对于涉及、钓鱼机的赌博违法犯罪行为，2014年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)，其中规定，对于是否属于赌博机难以确定的，司法机关可以委托地市级以上公安机关出具检验报告；司法机关根据检验报告，并结合案件具体情况作出认定；必要时，人民法院可以依法通知检验人员出庭作出说明。同时，《意见》第1条规定，设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为。

　　谈及赌博行为对于个人及社会的危害，研究法律社会学的江南大学法学院讲师林茂认为，从微观个体发展来看，赌博是个体对自我和社会认识出现偏差的表现。青年人为主的赌博机上瘾者，寄人生希望于虚拟游戏，企图通过虚拟游戏的盈利进而实现人生价值的思想观念严重损害个体心理健康，网络虚拟互动所导致的个体与实际生活的真人互动交往障碍，已经成为互联网机器时代的通病，加之赌博本身对人意志力的摧毁，网络赌博机对个人和社会危害无穷。赌博机玩家由于长期沉迷游戏忽视与周围人在真实世界的互动与交流，在面对赌博所带来的人身安全危险，缺乏足够的自我保护及社会家庭支持，丧失基本的情感纽带，这样的个体在面对赌博导致的债务时，极易发生极端行为，从而导致越轨、失范等社会问题的产生，破坏社会稳定与和谐。

　　对于打击赌博行为在执法及司法上存在的问题，公杰认为，相关理论研究中对这一问题的探讨需进一步加深，为立法、司法和公安机关执法提供必要的理论支持。丁胜明也坦言，目前的司法实践中，赌博机犯罪团伙往往并不采取集中投放的方式，而是分散投放、无人值守，这样一来，执法机关查处起来难度较大，大多依据治安管理处罚法进行行政处罚了事。此外，由于细化规则的缺位，赌博机认定标准复杂，欠缺可操作的明确标准，这也一定程度上影响了执法活动。