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2008年1~9月来澳旅游的客源继续呈现出多样化的趋势,来澳外国旅客226.93万人次,同比增长36.3%,占入境旅客总数10.1%,所占份额较上年同期增加1.6个百分点。1~9月来澳东南亚旅客110.00万人次,增长46.1%;日本旅客26.04万人次,增长25.4%;韩国旅客22.94万人次,增长43.9%;美洲和欧洲旅客分别为24.17万人次和20.45万人次,同比分别增长19.0%和17.2%。
2007年澳门旅游会展业取得长足发展,举办了多个国际性的大型盛事和文化活动,对提升澳门国际地位有积极的推动作用。8月底随着威尼斯人的开业,10万平方米的大型会展设施和1.5万个座位的表演场馆等也同时投入使用,为澳门旅游增添了新元素。10月18~21日,新场馆承办了“第十二届澳门国际贸易投资展览会”(MIF),同时还举办展了礼品展等。MIF首次移师到威尼斯人会展中心举行,其规模和档次及国际化程度明显超过往届,各项指标均创下新的纪录,为澳门会展业迈上新台阶形成了良好的开端。会展业的发展丰富了澳门服务业的内容,成为打造区域性服务平台的重要组成部分。特区政府在行政服务、资源投放、人力资本政策、协调引导等方面将继续采取措施,加大力度促进会展业发展。但总体而言,澳门会展业仍处于起步阶段,相关的服务体系、专业人才等条件十分薄弱,要形成产业规模尚需时日。
有关政策的调整使内地“个人游”旅客数量从8月开始出现负增长,8月“个人游”旅客同比下降7.0%,9月同比下降幅度加大到24.6%,10月份同比下降25.9%,第四季度受全球金融风暴的影响,11、12月来澳“个人游”旅客仍会继续下降。2008年1~10月来澳“个人游”旅客578.33万人次,比上年同期下降1%,预计2008年全年“个人游”旅客约为670万人次,比上年下降5%。这是自内地开放“个人游”以来,首次出现游客人数下降的年份。
2007年元旦,内地增加了石家庄、长春、合肥、郑州、武汉等5个“个人游”城市。截至2007年底,内地“个人游”开放城市已达到49个,5年来以“个人游”方式来澳的内地旅客已达2253万人次。“个人游”旅客持续增长,有以下几个方面的原因:一是内地“个人游”城市范围扩大,潜在市场规模加大;二是新开业的新葡京、皇冠、威尼斯人度假村和美高美等酒店娱乐场形成的引客效应;三是广东旅客是“个人游”主体(约占75%),便捷的手续、通达及时的信息、便利的交通和相通的语言使广东居民成为港澳“个人游”的主体,以“个人游”方式赴港澳旅游、购物、娱乐成为其周末节假日经常性活动。
2006年12月澳门旅客单月入境量首次突破200万人次,2007年除6月份入境量为192.14万人次外,其他各月单月入境量均保持在200万人次以上,12月份更达261.88万人次,创历史新高。持续高位的出入境量,使内地拱北和澳门两个关闸的通关压力大增,边检人员紧张、边检设施急需扩容,电子化自助过关系统需进一步提高效率,扩大适用范围。另一方面,过关等候时间过长,周围秩序混乱等亦给出入境旅客带来不便。充分利用横琴口岸,分流团队旅客,加快推进自助过关、抓紧扩建拱北关闸设施、实施“24小时”通关措施等已成为社会热门线.随团入境旅客大幅增长,组团出境旅客继续下滑
自5月下旬开始,为处理内地居民赴澳参赌问题,广东、福建等对“个人游”的时间和次数进行了调整,以适度收紧“个人游”,其效应在6月份有所显现。从月份对比看,6月份“个人游”的增幅较1~5月明显回落。6月份来澳“个人游”人数41.18万人次,同比仅增长3.6%,与1~5月平均增长24.9%相比,增幅明显回落21.8个百分点。7、8月份是暑期旅游旺季,而从8月份开始,广东省恢复了“个人游”的便利措施,来澳旅客明显回升,其中8月来澳内地旅客134.59万人次,创单月入境内地旅客的新纪录,“个人游”同比增幅亦达23.3%。9月份受威尼斯人度假村开业的吸引,内地来澳旅客同比大增33.2%,为近3年来的最大增幅,其中“个人游”增长15.2%。第四季度各月“个人游”增长均超过20%。
2007年,澳门先后有新葡京等四家大型酒店娱乐场开业,截至12月底,已有酒店等住宿设施82家,客房总量为16148间,同比增长24.4%。全年酒店等住宿设施入住率为77.2%,同比增加5.0个百分点。澳门酒店业的特点是,新开业、设施全面、服务素质好、市场推广方式多样的酒店,特别受旅客青睐,其入住率达80%以上。全年酒店等住宿设施共接待入住旅客573.97万人次,同比增长22.6%;旅客停留时间由1.21天延长到1.36天,增加0.15天。未来几年酒店娱乐设施仍将有更多的投入,届时能否通过会展、独具特色的文体活动等吸引更多商务、休闲旅客,并延长旅客在澳停留时间,扩大过夜旅客的比例,需要密切关注和进一步评估。
为提升国际入境旅客的市场份额,特区政府旅游部门针对不同区域市场进行针对性的市场宣传促销。如在拓展东北亚、东南亚的客源方面,参与了在日本东京举行的JATA国际观光会议和世界旅行博览会,在韩国首尔、新加坡等地举行“感受澳门”大型路展推广活动。同时,参与了在马来西亚、泰国、菲律宾等地举办的旅游展。针对美洲、欧洲、大洋洲等远程市场,为法国、美国等地的报章和杂志团安排采访活动,在葡萄牙高级精品酒店集团属下的酒店推广澳门美食。对于新兴的中东和俄罗斯市场,分别出席了莫斯科国际旅游展和阿拉伯联合酋长国旅游展。
2007年,特区政府注重把近年来投入市场的旅游业新元素与澳门独特的文化旅游资源进行有机整合,开拓发展包含乐、文化、消闲、会展、盛事、特色饮食和零售等复合元素在内的综合性旅游模式,丰富、提升了旅游元素的内涵及吸引力,使澳门成为亚洲一个独特的休闲、娱乐和会展目的地,并达到逐步实现旅游经济多元化、提升澳门旅游城市形象的目的。2007年澳门旅游业继续呈现快速增长趋势,入境旅客总数创下2700.34万人次的新纪录,比上年增长22.8%。其中内地旅客1487.35万人次,增长24.1%,占入境旅客总数的55.1%;以“个人游”方式来澳的旅客716.57万人次,增长21.3%,占入境内地旅客的48.2%。香港旅客817.70万人次,增长17.8%,占入境旅客总数的30.3%。台湾旅客144.43万人次,增长0.5%,占入境旅客总数的5.3%。不过夜旅客1405.82万人次,占入境旅客总数的52.1%。旅游收入(即非本地居民在本地市场的消费支出)超过1000亿澳门元(下同),达到1029.0亿元,比上年增长37.8%(其中博彩收益818亿元,比上年增长45.6%,旅客其他收益211亿元,比上年增长13.9%)。
2007年特区政府在对外旅游宣传上以“缤纷世界,澳门就是与别不同”为宣传口号,以“感受澳门”为主题进行重点宣传和推广,针对各大目标客源市场,组织外出推介、参展和联合促销活动,安排各地业界及传媒团体来澳考察。在媒体广泛报道和推介促销等多元方式推广下,2007年来澳旅游的客源继续呈现出多样化的趋势,来澳外国旅客250.86万人次,同比增长高达53.5%,增长势头快于“大中华区”(内地、香港和台湾)客源,所占份额达到9.3%,同比增加1.9个百分点。
2008年内地有关部门和特区政府有关部门为促进澳门经济多元化发展,优化澳门国际旅游城市环境,以及为处理内地居民赴澳门参赌问题,广东、福建等开放了“个人游”的城市再次对“个人游”的时间和次数作了调整,以适度收紧“个人游”。从5月开始,广东省居民的澳门“个人游”政策不断收紧,5月改为“一月一签”(一个月只能签一次澳门“个人游”),6月底起不能同时申办港澳签注,7月起以“个人游”方式赴澳签注收紧至“两月一签”。7月特区政府就内地居民赴澳门旅游和过境也推出两项调整措施。一是自8月1日起,内地居民首次持护照过境逗留期限缩短为七天,未按时出境者第二次入澳只可停留两天,第三次拒绝入澳。该项措施主要针对在澳门赌场周边从事不法活动的内地人,他们大多持中国护照,以“过境”为由进入澳门。为维护澳门社会稳定,改善赌场周边治安环境,澳门保安当局与内地对口部门商讨后,决定收紧这种形式入境内地人士的逗留期限,以净化赌场及周边的治安环境。二是自9月1日起,对持有往来港澳通行证和赴香港签注而无澳门签注的内地居民,将不再允许由香港进入澳门。