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在过去大约五个世纪的大部分时间里,世界格局一直是由全球经济体系中的主要国家与“外围”国家之间的经济关系所决定的。随着经济扩张浪潮一波接一波地发生,我们也不断目睹了新中心的出现和旧中心的让位。从威尼斯和佛罗伦萨的城邦经济,到西班牙、荷兰和英国的殖民扩张,再到最近几十年来美国主导的全球化,不论哪一个时代,当时的主要经济大国必定同时也是军事大国,只有这样它们才能顺利打入其他地区的市场,从那些“下等国家”的“下等人”身上榨取资源。
对于当时苏联阵营以外的国家来说,在联合国体系之外,还有许多相互交织的机构专司国际经济和金融协调工作,这些机构后来被统称为“布雷顿森林体系”。布雷顿森林体系于1944年正式确立,最初有44个国家参与。它构建起了这样一种国际金融秩序:各国货币以固定汇率兑换美元,而美元则直接与黄金挂钩。为了防止各国通过货币贬值来提升竞争力,国际货币基金组织 (IMF) 应运而生,负责监督汇率,并为出现国际收支危机的成员国充当“最后贷款人”。与此同时,还成立了国际复兴开发银行,也就是世界银行的前身。
IMF不仅没能帮助相关国家发展,反而通过设置种种条件,阻碍了经济发展,让几个世纪以来一直是全球经济体系核心的不平衡汇率问题愈加严重。世界不平等实验室研究指出,自上世纪90年代金融一体化和资本自由化扩张以来,“最富有的20%的国家攫取了外国总财富的90%以上”,而这些不平等状况正“制约着最贫穷的国家”。外国资本积累的超额收益似乎只是发达国家的“特权”,而发展中国家则无法享受这一红利。比如,“对金砖国家来说,每年的负回报压力相当于其GDP的2%-3%”。