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　　改革开放后特别是党的十八大以来，我国新型城镇化建设持续推进并取得重大进展。2023年底，我国常住人口城镇化率已提升至66.16%。与此同时，城市品质不断提升，抗风险能力持续增强。但也必须清醒认识到，虽然我国城市发展成就显著，城市安全韧性仍是城市发展中的短板弱项。一些城市在灾害面前手忙脚乱，甚至付出财产损失和生命代价。因此，加快提升城市安全韧性，成为推进城市高质量发展的重要内容，也成为提高人民群众获得感、幸福感和安全感的当务之急与现实需求。

　　优化建筑格局。结合城市更新改造，构建城市建筑风险化解的支持能力和安全疏散水平。推进城镇老旧小区改造，实施管线更新和房屋加固，加强配套与适老化设施建设；推进城中村改造，按照城市标准改善居住条件和生态环境，有效消除各类安全风险隐患；推行“多中心+功能组团”的城区建设模式，实行“住宅+公园”的社区建设格局改造；借助老城区改造和新区建设转型，改善商用建筑和住宅小区过度密集的状况；以优化主城区功能定位为抓手，带动城区总体建筑格局的改善，强化城区间的分工、配套和联动。

　　强化体制约束。以压实责任、从严监管为导向，建立扎实有效的工作机制。清晰划分部门与岗位职责，细化工作要求，健全追究制度，促进各项安全管控朝实、深、细、快、久方向推进；完善政绩考核和干部任用制度，把安全状况作为重要评价标准，严格实施“安全生产”一票否决制度；健全招投标工程管理制度，建立工程灾害风险中标单位与实际施工单位终身追责制度，防止层层转包、名实不符；强化工程设计、建设、使用全过程监管，杜绝伪劣工程的产生。