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　　近年来，皮划艇、冲锋舟、浆板、垂钓……追求原生态野趣的水上运动，从专业小众逐渐走进千家万户，成为新兴流行的休闲娱乐方式。有不少新手也跃跃欲试，就近寻找嬉水“胜地”，如何兼顾自身安全与生态环境保护成为公众热议的线日，以“人、鸟、水，新江湾城水上休闲活动的堵与疏”为主题的“人民城市·人人议事厅”民主实践活动在新江湾城街道文化活动中心举行。区委书记薛侃，区人大常委会主任程绣明，副主任董海明、蔡伟、卜健，副区长王浩，以及上海广播电视台（上海文化广播影视集团有限公司）委员会副书记成蔚等来到了观众之中，一同聆听了这场讨论活动。

　　“只要不是航道，不是饮用水源保护地，不是风景名胜的公开水域，群众都可以进行水上运动。”“公共资源的使用要谨慎，一定要保障它的生态，最近肉眼可见水质变得浑浊了”“观鸟亭是新江湾的‘网红打卡地’，周边不仅生长200余种绿植，还随处可见一些国家保护鸟类，要避免使用含有害化学成分的清洁剂，减少对水生生物和栖息鸟类的伤害。”议事现场，居民发表各自观点，对其中存在的安全隐患与生态破坏表示担忧，多元观点在讨论中持续摩擦出新的火花。“我们的水质长期维持在三类水以上，很多部门参与水系活动的开放，原来是每周测一次水质，6月1日以来，改成每天快测，并向社会大众公示。一旦水质有明显波动，我们也会提醒居民尽可能减少对水质的干扰”针对居民担心的水质问题，区水务局相关负责人及时回应。

　　水上运动中心成立以来，新江湾城街道陆续收到人民群众各种意见建议。市人大代表薛美根就水上运动管理盲区专门提出《关于加强新江湾城地区自然水域皮划艇、橡皮船等使用管理的建议》。为此，政府相关职能部门高度重视，经过精心梳理和调查研究发现，河岸周边破坏绿化等现象较为严重，河道安全存在隐患，公共管理压力增大。一位大学教授居民提出，破解“堵”和“疏”问题，首先要解决信息不对称，把职能部门的管理信息、专业机构的信息和居民自治活动信息公布，综合协调，统筹安排。区人大代表表示，水上运动的兴起带来一系列的“连锁反应”，究竟是“堵”还是“疏”既需要力度也需要温度，还要有法度，“堵”的手段和“疏”的智慧要更好地结合，执法才有效率。

　　“建议在《上海市河道管理条例》第三章‘河道利用’中增加关于水上运动的规定，《上海市体育发展条例》中增设‘水上体育’专章。”区人大代表提出意见建议。新江湾城街道建有全市街道层面首个基层立法“双联系点”，收到代表建议后，街道充分发挥参与立法优势，针对代表提出问题，围绕水上管理现状中的难点堵点问题，积极开展河道管理立法调研，及时向市人大提出修法建议，力求运用法治思维和法治方式解决问题，寻求社会治理的公约数，切实为新江湾城街道水上运动管理赋能增效。

　　人人议事厅，听人人议事。杨浦区人大深入贯彻落实市委、区委关于人民城市理念提出五周年系列活动部署，按照《上海市人大常委会党组关于充分发挥人民代表大会重要制度载体作用，助力打造全过程人民民主实践地的意见》精神，将“人民城市·人人议事厅”作为推动全过程人民民主融入人民城市建设全过程各方面的重要载体，持续探索人大代表与基层社会治理新机制，纵深推进民主议事创新实践，让议事过程成为不断凝聚和形成最大共识的过程，不断迸发可听可看可观可感的民主力量。