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　　7月27日，联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”正式列入《世界遗产名录》。8月6日，习对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示强调，“要持续加强文化和自然遗产传承、利用工作，使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩，更好满足人民群众的美好生活需求。”作为中国第59项世界遗产，北京中轴线在引发全世界关注的同时，其作为世界级文化资源的旅游活化利用也成为各方热议的话题。在为中轴线申遗成功普天同庆的同时，我们更需要正视其旅游活化利用面临的挑战，创新性地开展工作，从而最大限度释放中轴线的文化价值，实现中轴线文化遗产保护和旅游利用的有机统一。

　　中央、国务院关于对《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》的批复中提出：“实施人口、建设规模双控，降低人口、建筑、商业和旅游密度，让核心区‘静’下来。”中轴线申遗成功必然会引发新的旅游热潮，这自然会与“让核心区‘静’下来”的要求产生一定的冲突，同时也会给文化和旅游等相关管理部门带来新的压力。值得关注的是，《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，“充分利用中轴线文脉底蕴深厚和文化资源集聚优势，为中央政务活动提供更具文化品位的优美环境空间。实施沿线重点文物腾退保护，充分保障沿线国际交往、文化展示等功能空间。”

　　其一，从边界看，虽然核心区有旅游疏解的任务，但也需要辩证认识在“疏解”中旅游功能的边界究竟在什么地方。中轴线上的故宫、天坛等遗产点都是不可移动文物，此外，在中轴线多个极具特色的博物馆，这些资源都是中轴线最为重要的旅游吸引物，其本身是不可能“疏解”的。因此，不能僵化理解核心区旅游功能的疏解，更不能“一刀切”地排斥吃住行游购娱等旅游业态及旅游厕所等设施，科学的做法是尽最大可能让旅游变得有序。除此之外，如果超越旅游功能，用更大视角的休闲功能来看待核心区，一定数量的特色咖啡馆、精品餐饮等休闲业态是否可以成为中轴线区域必要的业态，这些问题都需要进一步思考。

　　相较于“堵”，“疏”是中轴线区域保护和利用更好的方式，而为游客提供更丰富的旅游产品业态，不仅是更好满足人民群众的美好生活需要的具体举措，也是缓解中轴线旅游产品和服务供不应求的重要方式。在具体培育中轴线旅游产品业态的过程中，既要有传统文化旅游产品，也要有时尚现代的文化旅游产品。可以进一步总结东城区“故宫以东”项目的成功经验，在古老传统的场景中开发时尚的业态，把中轴线真正培育成传统和现代交织的文化旅游融合发展的样板之地。在中轴线区域，除了有形的物质遗产，还有大量的非物质文化遗产，因此，用活动的方式将二者有机结合起来，也是中轴线文化旅游产品打造的重要内容。由于中轴线空间的限制，不可能为自驾车游客提供大量的空间，是否可以在中轴线上做一个最具文化特色的旅游巴士，既可以给游客带来全新的体验，又可以最大限度地引导游客旅游。中轴线区域可以带来独特的住宿体验（2008年在这一区域推出的“奥运人家”就深受境外游客的喜爱），未来需要进一步思考是否应该调整目前简单化限制核心区民宿等业态的做法，通过拍卖经营权等方式，适度放开部分民宿经营，实现保护和旅游活化利用的动态平衡。此外，在中轴线区域还可以有针对性地开发特色研学、城市漫步等旅游产品，将中轴线打造成为世界顶级的文化旅游目的地。

　　对于中轴线的解读，不能仅仅把它看成一个7.8公里的线性空间。其实就中轴线世界文化遗产本身而言，就有两个空间，一个是核心区5.9平方公里的空间，另一个是缓冲区45.42平方公里的空间，加起来有超过51平方公里的空间。因此中轴线的旅游活化利用，要有一个更加开放的空间思维。在宣传上，就不要让游客将中轴线个遗产点的打卡，而是要引导游客在更大空间去体验中轴线文化。具体而言，既要南北纵深，也要东西联动。以中轴线公里的南北纵深为主轴，构建“井”字形的发展空间格局。与此同时，通过南北空间的联动和相应业态的布局，给游客带来全新的文化旅游体验。

　　在公共文化旅游服务方面，一方面，要采取有效措施提高这一区域内文博场所的服务质量，另一方面，要从旅游公共信息提供、旅游交通组织、旅游安全保障、文化旅游惠民、游客权益保障等方面，全面提高中轴线旅游公共服务水平。在完善旅游公共服务过程中，还需要大力优化中轴线区域的文化旅游讲解词，积极发展文化旅游志愿服务。未来要借鉴故宫的经验，对中轴线区域的讲解词进行全面优化；要建立起一套制度，吸引一大批专家学者和青少年学生参与到中轴线的文化旅游志愿讲解之中，有效传播和弘扬中轴线文化。除此之外，还要特别注意利用数字技术，全面提高中轴线区域的智慧文化旅游服务水平，展现中轴线的文化旅游魅力。