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　　迪萨纳亚克表示，很高兴新年伊始来华访问。斯方钦佩中国在经济、科技、基础设施等领域取得的重大发展成就。中国一直是斯里兰卡可靠的朋友和伙伴。斯方高度重视对华关系，坚定恪守一个中国原则，感谢中方在斯方维护独立、主权和正当权益上给予的宝贵支持。斯方致力于共建“一带一路”，助力提升地区互联互通水平，欢迎更多中国企业赴斯投资兴业，愿同中方加强基础设施、能源、农业、金融、减贫、数字转型、旅游、海洋、人员培训等领域合作。中国是全球南方重要引领国家，在国际事务中发挥着建设性作用。斯方愿同中方继续在多边场合加强协调、相互支持，维护好共同利益。

　　习强调，中国始终把斯里兰卡置于周边外交重要方向，将一如既往支持斯里兰卡维护国家独立、主权和领土完整，支持斯方自主探索符合本国国情的发展道路，愿同斯方深化政治互信，交流治国理政经验，加强两国各部门对话沟通。中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化，将为斯里兰卡发展带来新的机遇。中方将积极支持斯方聚焦经济建设，推进高质量共建“一带一路”、现代农业、数字经济、海洋经济等领域合作，打造新的亮点。要加强双方人文交流，增进两国人民的“心联通”。中方愿同斯方加强在联合国等多边机构内的协调合作，共同应对气候变化等事关人类发展的重大问题，坚持全球南方联合自强，为地区和平稳定和发展繁荣贡献力量。

　　红军长征在贵州留下了浓墨重彩的一笔。1935年1月15日到17日，中央政治局在遵义召开扩大会议，成为了中国和中国工农红军历史上一个伟大的转折点。这次会议，在极端危急的历史关头，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。红军在贵州的土地上辗转征战，四渡赤水、奇袭娄山关等一系列惊心动魄的战役，无不彰显着革命先辈们坚定的信念和无畏的勇气，为贵州的红色文化奠定了坚实的基础。235个红色文化资源点星罗棋布，它们静静地伫立在城市或者乡村，却仿佛在向每一位来访者讲述着当年的风云激荡。

　　贵州公安队伍守护着这片红色的土地，也从中汲取着精神的力量。有因名而生的遵义会议会址派出所、拥有全国唯一一座位于派出所里的红军墓的花溪分局高坡派出所、重走抗日旧址的三都自治县公安局九阡派出所、守护海河红军战斗遗址展示中心的兴仁市公安局东湖中心派出所海河警务室、创建“传承恩铭精神、淬炼公安铁军”党建品牌的荔波县公安局、创建“赓续红色血脉淬炼公安铁军”党建品牌的赤水市公安局……这些红色遗迹所承载的故事，红色文化所传承的精神在贵州公安队伍代代相传，成为了贵州公安宝贵的精神财富。

　　2024年，贵州省公安机关和广大民辅警坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、贵州省公安工作会议精神，按照贵州省委、省政府和公安部决策部署要求，深耕“八大警务”，以高水平安全保障高质量发展，实现了刑事案件和治安案件“双下降”，打击犯罪和服务发展“双提升”、政治安全和治安形势“双向好”，全警实战能力持续提升、纪律作风不断严明，公安工作现代化贵州实践迈出坚实步伐，维护安全稳定各项工作取得新发展、新进步。

　　为传承好红色基因、发扬革命传统和优良作风，贵州省公安厅2024年下发了《关于用好红色资源开展忠诚教育的通知》，统筹全省各级公安机关紧密结合“人民公安从这里走来”主题宣传活动，组织召开学习弘扬优良革命传统座谈会，用好本地红色文化资源，高质量开展忠诚教育活动。活动开展以来，贵州省公安机关开展学习弘扬优秀革命传统座谈会18次，利用红色文化资源开展政治忠诚教育700余次。定期开展政治忠诚教育培训，邀请党史专家和公安老、老民警为民辅警开展政治理论、红色文化教育授课，引导广大公安民辅警用红色文化资源激发干事创业的热情，进一步强化对党忠诚的政治品格。

　　在贵州公安队伍中，红色精神引领着民辅警们全心全意为人民服务。贵州省公安厅创新工作思路，探索推行“一拍共享、一照通用”改革，推动全省政务服务人像照片共享复用，有效破解群众证件照片单采单用、多次多头采集以及共享难问题，率先实现驾驶证对全省照片资源库内照片的共享打印应用，简化群众流程，降低群众办事成本，取得服务惠民的良好效果；六盘水公安民辅警在565米的高空用腰带和外套制作的紧急救援绳将自己和群众绑在一起，只为等待专业救援，及时挽救群众生命；黔东南公安民辅警火眼金睛识别犯罪分子的套路，成功捣毁涉案资金3.7亿元网络水军犯罪团伙；突降大雪，毕节公安民辅警在车轮装上防滑链将危急孕妇送往医院……他们用实际行动诠释了“人民公安为人民”的宗旨，赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　2024年，黑龙江全省法院认真落实省委狠抓落实、争先晋位、跳起摸高的工作要求，充分运用“四个体系”，以“三争”晋先为抓手，大力营造争先创优的浓厚氛围。166篇调研成果获评省级以上奖项，64件案例入选人民法院案例库，15件案例被最高人民法院评为典型案例，少年审判、多元解纷、环资保护、司法管理等工作经验被上级机关和国家级媒体推广宣传431次，全省法院有48个集体、60名个人、85项工作受到省级以上表彰。

　　加强审判监督管理。压实院庭长责任，院庭长带头办案20.9万件，占诉讼案件结案总数39.2%，阅核案件39.6万件，占诉讼案件结案总数74.3%。强化数字赋能，开展立案监督，依托数字法院管理中心实现审判运行“全流程”监管。开展“龙法面对面”，深入基层现场指导594次。运用大数据找真问题、解决真问题，发出质效“体检表”64份，整改突出问题72个，“案-件比”等审判管理指标持续向好，全省法院审判质效显著提升。

　　助力法治政府建设。审结一审行政案件4726件。加强行政复议与行政诉讼衔接，贯彻行政复议法，助力发挥行政复议“主渠道”作用，行政复议受理数首次超过行政诉讼受案数，一审行政诉讼案件下降30.1%。加强行政争议实质化解，开展“行政审判质效提升年”，行政诉讼调解率17.8%、同比上升2.7个百分点，上诉率同比下降13.6个百分点。加强府院联动，与省司法厅构建“1+1+N”会商机制，会商94次，建立72家行政争议化解中心，行政机关负责人出庭应诉率100%。加强行政争议源头预防，指导诉前化解行政争议960件，连续16年制发行政审判白皮书，发出行政类司法建议143份，为法治政府建设提供决策参考。

　　持续推进司法改革。以改革激活力、增动力，认真落实《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，承接省委18项重要改革举措。稳妥推进农、林、铁法院改革，优化司法资源配置。深化审判权和执行权分离改革，健全执行工作机制。认真落实《人民法院第六个五年改革纲要》，持续完善司法责任制，坚持放权与监管并重，建立院庭长案件阅核制，获评全省政法改革典型案例一等奖。持续推进刑事诉讼制度改革，完善庭前会议、非法证据排除两项规程，制定常见犯罪量刑规范化实施细则。持续完善法律统一适用机制，用好人民法院案例库、法答网，强化释法说理，健全类案检索制度，统一裁判尺度，规范自由裁量权，提升司法公信力。

　　“如我在诉”办好民生案件。做实司法审判这项“守心”工作，努力实现案结事了，妥善审理涉民生案件12.9万件。审理婚姻家庭、赡养抚养等案件6.5万件，调解4万件，会同妇联、民政等部门健全家事调查机制，发出49份人身安全保护令，以“小家”和睦促“大家”和谐。审理相邻关系、噪声扰民、物业管理等纠纷3.4万件。审理劳动争议案件1.2万件、新业态就业维权案件991件，持续开展根治欠薪专项行动，帮助农民工追回“血汗钱”5945.7万元。

　　1882024年，黑龙江全省法院切实扛起维护国家“五大安全”政治责任，紧紧围绕加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化龙江实践，忠诚履职，实干担当，依法定分止争，维护公平正义，各项工作取得新成效。全年以调解、和解方式实质化解各类矛盾纠纷50.8万件；审判执行收案78.14万件，比前一年90.78万件减少12.64万件，降幅13.9%，居全国法院前列。

　　服务保障当好粮食安全“压舱石”。围绕稳产保供端牢“中国饭碗”，护航农业农村现代化，审理涉农案件9942件。惩处盗采泥炭黑土等犯罪234件265人，审结涉耕地保护行政案件113件。审理套牌侵权、制售假种等案件83件230人。审理土地经营权流转等纠纷6702件，化解农资农服纠纷2211件，开展“护春耕”执行行动，执行3.1亿元，确保不误农时农事。依法保护“黑土优品”“九珍十八品”金字招牌，加强对北大荒“农业航母”等产业集群司法供给，助力“二十一连丰”。

　　服务保障生态优先、绿色发展。忠实践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理念，制发服务保障意见30条，审理环境资源案件7761件。发挥61个司法修复基地作用，补植树木5.4万余株、增殖放流498万余尾。与龙江森工集团等6家单位建立“司法+碳汇”新机制。与亚冬会组委会签订知识产权保护框架协议，与省知识产权局等7部门建立联动保护机制，与省文旅厅联合出台推动旅游业高质量发展16条措施。在冰雪大世界等重点景区设立66个诉讼服务点，就地化解旅游纠纷492件。

　　协力实质化解纠纷。助力基层治理法治化，125家基层法院入驻同级综治中心，381个人民法庭融入“四所一庭一中心”联动机制，推进司法调解与人民调解、行政调解、行业专业性调解有机衔接。指导人民调解6.3万次，同比上升157.8%。对接716个行业性调解组织，行业专业性调解5万余件，在全国劳动争议调解会议上介绍经验。663名特邀调解员入驻诉讼服务中心，诉前调解28.7万件，诉中调解12.9万件、同比上升29.3%。开发应用“龙法和”云法庭解纷系统，推进“龙法和”二维码社区村屯全覆盖，提供线余万次，调解平台“三进”工作走在全国法院前列。

　　“对于旅游纠纷化解，关键在于一个‘快’字，我们在调处过程中主要突出3个‘快’。”荔波法院党组书记、院长张鹏强调。“首先是‘定责快’，我们与医疗机构、卫健局、保险公司、市场监督管理局等主管职能部门建立旅游纠纷快处快赔联合调解工作机制，通过专业力量协作，快速明确各方责任与义务。其次是‘履行快’，我们率先在全省推行‘旅游纠纷先行赔付’机制，建立旅游纠纷专项基金，由专项基金向游客先行赔付，破解外地游客‘异地维权’时间长、程序复杂等问题。最后是‘审执快’，积极推广运用‘人民法院在线服务’‘人民调解平台’微信小程序，通过在线调解平台解决纠纷。同时配置巡回审判车、巡回审判包，确保重大纠纷一小时内到场、当日协调处理。这些举措不仅提升了游客的满意度和信任度，也为荔波旅游产业的健康发展提供了有力的服务和保障。”

　　针对荔波旅游市场持续火爆，人民法院在化解旅游纠纷时如何做到从纠纷源头上开展治理工作这一问题时，荔波县人民法院甲良人民法庭庭长陆瑜说：“小七孔景区位于我们法庭的辖区，每年游客接待量超2000万人次，为快速化解旅游纠纷，我们联合行业主管部门制定旅游纠纷快速化解联动机制，推动纠纷化解‘不过夜’。同时，我们通过指导制定行业规范公约、开展培训座谈、典型案例宣传等，引导旅游经营主体诚信经营，提高群众对商业化分担风险模式的认识，既降低了旅游产业经营者的经营风险，避免了因经营隐患导致的返贫，又保障了游客受损时可以快速理赔，实现纠纷源头防治。”

　　旅游要发展，司法服务也要跟上，不能让游客乘兴而来，败兴而归，这是荔波法院深耕旅游纠纷多元化解的初衷。自2021年起，荔波法院立足辖区丰富的旅游资源，在小七孔景区设置了旅游巡回办案点，启动“一景区一法官”工作，创新“法院-法庭-巡回办案点”无缝对接的工作模式，构建“法院＋”调解模式；同时，在荔波县委、县政府的支持下，积极探索以“部门联动快速定损，专项基金先行赔付”为核心的“荔即解”化解旅游纠纷工作法，致力于守护游客的诗与远方，为荔波旅游服务水平持续提升提供坚强司法保障。

　　在谈到随着旅游市场的不断发展，新类型旅游纠纷越来越多，人民法院如何整合相关职能共同参与到旅游纠纷化解工作中来这一话题时，荔波法院副院长郭明学介绍道：“对于旅游纠纷，我们坚持以调为先。我们将法官、检察官、警官、村干、联户长等编入调解网格，落实荔波县委政法委‘1+N’全域化解模式。在小七孔景区设置旅游速裁法官工作站、景区诉讼联络点、调解室，调解员入驻景区调解室，就地解决旅游纠纷。此外，还创新建立‘四长’联动‘三级’联调机制，成立涉旅纠纷微信调解工作群，设立远程调解室。这些举措打破了时间和空间的限制，实现纠纷多元调解、远程调解，大大提高了调解效率。”

　　1882024年12月，在新华网主办的数字经济和社会治理暨2024社会治理创新分享大会上，贵州省黔南州荔波县人民法院“荔即解”化解旅游纠纷工作法获评“2024年新时代‘枫桥经验’创新创优实践典型”；同年11月，该工作法也荣获贵州省委政法委授予的“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”称号，并作为贵州省7个工作法代表之一在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”典型案例集中展示交流会上作汇报展示。

　　2021年9月25日，昆明环境资源法庭正式挂牌成立，标志着云南法院在环境司法专门化方面迈出了里程碑式的重要一步，构建起以“云南高院环资庭+昆明环境资源法庭+全省38家基层法院”为主导，16个州（市）中院和其他基层法院协同配合的“1+1+38”环资审判集中管辖新格局，实现了全省环资行政、民事案件的集中管辖和归口审理，并建立了连接38家基层法院的业务交流机制、工作协同机制和案件报备机制，环资审判体制机制改革成效明显。

　　1991年周之杭刚刚出生不久，周宗华依然在部队服役，单位考虑军警家庭特殊性，将陆桂花从频繁出差的刑侦部门调往治安部门工作。彼时刑侦部门正在侦办一起故意伤人案，因疑点重重，领导特地将陆桂花借调回来主持工作，凭借敏锐的职业敏感，陆桂花到岗后彻夜伏案研究卷宗，迅速找到“要害”，还原案件真相，拆穿违法分子试图拿钱消灾、安排他人冒名顶罪的把戏。认真执着、精进专业，陆桂花因工作表现突出总是在部门担任领导职务，被誉为警队里的“铿锵玫瑰”，但为了家庭她却甘于退让、不争锋芒。

　　长江路派出所社区民警周之杭从警四年来，因热血奉献、敬业爱民的卓越表现赢得社会关注。先后荣获“铜陵好人”“铜陵市见义勇为先进分子”等荣誉表彰，而他背后的强大支柱正是他的“双警”父母。周之杭的父亲周宗华1981入伍从军，12载戎装生涯磨砺出他忠诚担当的热血品质，1993年转业后他毅然决然地加入公安队伍继续为民效命，本该书写使命与担当的一生却因一场车祸戛然而止。1999年8月20日是9岁的小周之杭永远无法忘记的一天，周宗华在出差侦办案件途中因公殉职。从此，父亲这个角色便被封存在其乐融融的家庭相册中，母亲陆桂花肩担“两责”，成了周之杭唯一的后盾。

　　军徽下成长，警徽下发光。小小的周之杭从呱呱坠地开始便传承到一颗赤子红心。2011年大学毕业后，周之杭踩着父亲的“足迹”，满怀热血踏上了军旅生涯，戍守海防线年；退伍之后，他再度接过父亲的“接力棒”，于2020年成为了一名光荣的人民警察，与母亲并肩执法，重写“双警”家庭的“为民篇章”。警察生涯起点，周之杭还来不及适应新环境便遇到了来势汹汹的新冠疫情，作为所里青年民警他临危受命奋战一线，接受各类“高、难、险”工作，被市局战时通报表扬4次；坚守平凡岗位，他踏实地做好每一件关系群众的“小”事，先后多次被分局评为“为民服务之星”，深受群众爱戴。2023年5月，他热心公益向白血病儿童传送“生命的种子”，大力弘扬民族美德，成为全市公务员队伍第一例顺利完成造血干细胞捐献的志愿者，辖区群众得知后纷纷在手机上转发新闻报道，称赞他“中华脊梁”“90后好样的”。

　　身为铜陵市公安局资历最高的警花之一，周之杭的母亲陆桂花是本市第一批女子岗亭成员，1987年从警校毕业后便投身于热爱的公安事业，目前为铜陵市公安局监管支队民警。1989年她因志趣相投与周宗华喜结连理，自那以后她从军嫂变成警嫂，坚韧不拔是她最明显的性格特质。警察不易，警嫂更不易，“不爱红装爱武装”的陆桂花本就拥有一腔抱负，她在工作中不畏艰难、刻苦钻研，“凭本事吃饭”是单位上下对她的一致评价。从警37年，她持续为公安事业燃烧着自己的光和热，先后在刑警、治安科、团委、看守所履职。

　　文章指出，要坚持用科学方法指导和推进改革。改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法。一是坚持改革和法治相统一。要进一步深化法治领域改革，进一步拓展法治作用空间，善于运用法治思维和法治方式推进改革，坚持法律面前人人平等。二是坚持破和立的辩证统一。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。三是坚持改革和开放相统一。要稳步扩大制度型开放，实施自由贸易试验区提升战略。四是处理好部署和落实的关系。改革方案的设计，必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”。领导干部特别是高级干部要以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。

　　文章指出，坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。要以一往无前的胆魄和勇气，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。要突出经济体制改革这个重点，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持和落实“两个毫不动摇”，坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点。中国式现代化的内涵十分丰富，进一步全面深化改革也必然是全方位的。要全面协调推进各方面改革，力求形成整体效能。

　　——司法部组织编写《习法治思想干部读本》，作为法治工作队伍全国通用教材。联合教育部举办“中国法治实务大讲堂”，首次面向全国16万名法学院校师生线上线下同堂授课，教育引导广大师生坚定走中国特色社会主义法治道路。将学习宣传习法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，指导各地区各部门全面推进习法治思想进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络。利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，集中开展习法治思想学习宣传。将习法治思想作为国家统一法律职业资格考试命题工作根本遵循，纳入考试主要内容。

　　中央政法委以讲法治为主题开展政治轮训，举办政法系统省部级干部研讨班、中层干部培训班、分部门干警联学班，从中央政法委委员到乡镇（街道）政法委员，首次实现习法治思想全覆盖培训。制定实施《推动习法治思想学习贯彻走深走实重点举措分工方案》，组织编印《习法治思想概论》《习关于依法治军重要论述摘编》《新时代中国宪法理论》。在中央政法委的率先垂范和有力带动下，中央政法单位以抓铁有痕、踏石留印的力度和韧劲，推动学习宣传贯彻习法治思想在全国政法系统掀起热潮。

　　会议要求，要持续深化矛盾纠纷排查化解，按照中央和省委部署扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，努力把各种不稳定因素化解在源头，对难点、重点问题要及时掌握、及时报告，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。春节、两会在即，各级综治中心要在各级党委政法委坚强领导下，立足政法职能，聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控重点领域，充分发挥网格全覆盖优势和网格员“探头”“前哨”作用，以时时放心不下的工作状态，瞪大眼睛，扑下身子，努力把隐患排查、为民服务等工作做细做实，最大限度消除安全隐患，以扎实细致的综治网格工作，努力营造安全稳定的良好社会环境，确保人民群众平安祥和过节。

　　会议强调，开展社会治安综合治理是具有中国特色的治安方略，综治中心规范化建设是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要实践。2025年是“十四五”规划收官之年，全省各级综治中心要全面准确领会中央政法委等部委《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》精神，加强统筹协调，强化责任意识，按照中央和省委相关要求，以县级中心建设为重点，按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，扎实推进综治中心规范化建设，让人民群众“最多跑一地”，把急难愁盼解决好。

　　会上，11个市、县综治中心主任围绕2025年综治中心规范化建设工作计划、春节及两会期间安全稳定等相关工作进行交流发言。大家表示，中央和省委高度重视综治中心规范化建设工作，通过近期的学习贯彻，深刻领会了综治中心是立足政法职能，着眼安全问题，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。要立足新的职能定位，着力推进综治中心规范化建设、着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，在建设更高水平的平安中国、法治中国中做出综治网格应有的贡献。发挥好综治中心作用就是要一个节点一个节点把综治网格工作做好，当前的重点是要在党委政法委的领导下做好春节及两会期间安全稳定工作。

　　徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

　　近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

　　为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

　　我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

　　2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

　　严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

　　张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

　　188为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

　　经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

　　检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

　　2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

　　2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

　　检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

　　法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

　　在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

　　2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

　　2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

　　张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

　　我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

　　张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

　　检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

　　经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

　　司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

　　司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

　　景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

　　188张耀元从小生长在一个充满爱心的家庭，父亲是一名基层民警，母亲在县残联工作，常年帮助留守儿童和残疾人的情景给张耀元留下了深刻印象，她立志长大后也要成为一个有爱心的人。 2011年，张耀元考入重庆市璧山区公安局后，坚持用心干好每一项工作，用爱对待每一位群众，赢得了群众口碑和组织认可，2021年被提拔为璧山大兴派出所副所长兼大兴初级中学校法治副校长。在此期间，张耀元创新推出了关注未成年人心理健康状况的“树洞口袋”活动。 1月10日是第五个中国人民警察节，中央宣传部、公安部向全社会联合发布2024全国“最美基层民警”名单，张耀元光荣当选。课堂上的张耀元。图源：公安部用“树洞”打开未成年人心灵之窗 2021年9月，在学校法治教育“开学第一课”上，张耀元发现了学生中的一些异常现象：有的情绪低落、眼神躲闪，有的性格张狂、举止失当，个别学生手臂上还有疑似自伤自残的疤痕……她看在眼里、急在心头，联想到接处警中遇到的未成年人离家出走、跳楼轻生、打架斗殴等警情，深深感到这些问题如不及时解决，任其发展下去，不仅影响未成年人健康成长，还会对社会造成现实危害。“心病要用心药治。”张耀元在大学期间曾选修心理学课程，入警后参加重庆市心理咨询师培训并获得证书，她决定用自己所学的心理学知识技能打开学生的心门，找到解决问题的突破口。2021年10月，张耀元在网上查阅未成年人心理健康资料中，一篇关于“树洞”的文章激发了她的灵感。她尝试着在校园“种”一棵仿真大树，在树干中间挖一个洞，洞中放置一个口袋，给学生提供一个放心倾诉心事的地方。在校方的支持下，“树洞口袋”很快建成投用。 刚开始，学生们将信将疑，“树洞口袋”里的纸条、信件寥寥无几。张耀元多次到学校向学生们介绍建“树洞口袋”的初衷，讲清开启“树洞口袋”的钥匙由警察保管，反映的困难问题会由警察帮助解决，让大家放心把自己的心里话、烦心事写在纸条、信件上，投到“树洞口袋”里。为了拉近情感距离，取得孩子们的信任，张耀元自学魔术在课间表演，手捏泥人当奖品发放，自演短剧活跃气氛，还心理健康短视频与学生们分享。在一次次互动交流中，学生们逐渐打消顾虑、敞开心扉，纷纷将以前不愿说、不想说、不敢说的心里话和盘托出，“树洞口袋”里的纸条、信件越来越多，由起初的每周两三封到后来的数十个、上百个。“树洞姐姐”张耀元和孩子们的合影。图源：公安部张耀元认真对待每一封来信，对学生们反映的问题都及时分类建档，按照轻重缓急予以解决，做到事事有回音、件件有着落，学生们有什么心里话都愿意向她倾诉，张耀元被大家亲切地称为“树洞姐姐”。 用真情点亮未成年人成长之路 面对收到的一张张纸条、一封封信件，张耀元感到沉甸甸的责任。她说，“一张纸条就是一份信任，一封信件就是一种寄托。学生们渴望光明，我就做一道光，照亮大家的心田；学生们渴望温暖，我就做一团火，用真爱呵护大家健康成长。”张耀元是这么说的，也是这么做的。2024年1月，她在“树洞口袋”中发现这样一封来信：“我的世界一片漆黑，就连篮球也不能和同学们一起打，感觉活着没啥意思。”她感到情况比较严重，立即通知学校老师核实情况，了解到写信的学生是14岁男孩洋洋，因天生没有右手手掌，感觉低人一等，一度产生了轻生的念头。 张耀元及时鼓励他，勇于接纳自己的不完美、学会与自己和解；联系“当代公安保尔”一级英模陈冰给洋洋写信，以榜样的力量激励洋洋自强不息、勇敢前行，让他懂得残缺的身体一样可以演绎完美的人生；还发动老师和同学关心帮助洋洋，让他尽快融入到班集体这个大家庭中。 2024年9月开学不久，张耀元再次收到洋洋的来信，信中说，“我现在已经是篮球队的一员了，最大的梦想是参加残奥会。”看到洋洋找回自信，张耀元感到很欣慰。 张耀元创新推出“树洞口袋”，用真情呵护未成年人健康成长的事迹经媒体报道后，在社会上引起热烈反响。 联合国儿童基金会、中央政法委综治督导局、中国儿童中心先后到“树洞口袋”工作室实地调研，给予充分肯定。社会各界爱心人士主动和工作室取得联系，先后组建婚姻家庭、心理健康、法治教育、家庭教育4个专家团队，吸纳帮扶专家及志愿者1370余人。一些在张耀元帮助下走出困境的中小学生，自发组建“树洞口袋帮帮团”，共同参与到关心关爱未成年人工作中。 人物简介：张耀元，女，汉族，河南桐柏人，1988年9月出生，2010年6月入党，大学本科文化，2011年12月参加公安工作，历任社区民警、户籍民警、派出所副所长，现任重庆市璧山区公安局治安管理支队内保大队教导员兼璧山区大兴初级中学校法治副校长。先后获得“全国维护妇女儿童权益先进个人”、“重庆市未成年人心理健康优秀工作者”、“感动重庆十大人物”提名奖、“最美渝警楷模”、“重庆市优秀法治副校长”、“重庆好人”等荣誉。 新京报记者 张静姝 实习生 武亮亮编辑 彭冲 校对 刘军

　　188新京报讯（记者彭冲）1月15日，由中宣部、公安部共同举办的《闪亮的名字——2024最美基层民警发布仪式》专题节目在央视播出。在发布仪式上，浙江省义乌市公安局民警楼仁斌作为2024“最美基层民警”当选者，和被他救起的群众代表张钊恺一起，讲述托举生命、守护平安的感人故事。楼仁斌在节目现场讲述救人经历。图源：视频截图“在人民群众需要我们的时候，在他们生死攸关的时刻，需要有人拉他们一把，我觉得人民警察应当成为那个‘拉’他们一把的人。”“被救起的那一年，我才21岁，如今我也有了自己的家庭和刚刚出生的女儿，我感到特别幸福。很难想象，如果没有楼警官他们，我的人生会是怎样。”惊心动魄的救人现场，真情实感的深情讲述，楼仁斌英勇救人的感人事迹和画面，引发现场观众强烈共鸣。 “自加入警队的那一天开始，我就立志要成为一名优秀的人民警察。”能够光荣当选“最美基层民警”，楼仁斌表示，“这不仅是属于我个人的荣誉，更是集体力量的体现，是广大群众的认可，我将继续以更高标准来要求自己，再接再厉，勇往直前。” 楼仁斌自2007年参加公安工作以来，一直奋战在街面巡防和接处警一线。他不顾个人安危，屡次跳水救人，成为义乌江畔勇敢的“生命守护者”。2015年至今，楼仁斌及其救援团队已累计救起131名落水者。楼仁斌不仅勇敢救人，还致力于推动水上救生专业化。他常年保持高强度专业训练，从“菜鸟”成长为全省水上救生比武冠军。他组建专业水上救生团队、编制处置规范、创推最小作战单元，在“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的加持下，近3年来，他所在辖区溺亡人数为零。 楼仁斌的救人故事不仅展现了人民警察的英勇无畏和无私奉献，更传递了希望和温暖，多名被救人员重拾生活信心，加入平安志愿者队伍。他的事迹感召着更多人与他一同追光，共同守护生命，守护平安。“为他人安全挺身而出，为家国安宁赴汤蹈火，从来都是中华儿女看重和敬仰的崇高品质。我将学习好楼仁斌的精神品质，走好从警每一步，在岗位上磨练自己，绽放青春之光。”义乌市公安局青年民警蒋子强在收看发布仪式后表示。编辑 甘浩校对 李立军

　　188新京报讯（记者张静姝 通讯员王海蛟）1月14日是2025年春运首日，上午，北京铁路警方在北京七大火车站和北京周边三个高铁站同时开展“铁警相伴 平安相随 北京铁警伴您平安出行”主题宣传活动，来自基层一线反扒、安检、法律、电信诈骗等专业领域的优秀民警积极向广大旅客发放宣传品，普及安全出行常识。 在北京北站候车室，北京北站派出所结合近期侦破的一起典型案例，对常见的“钓鱼网站诈骗”“社交软件诈骗”“网络购物诈骗”等诈骗手法向候车旅客进行宣传，提升旅客防骗意识。 北京北站宣传活动现场。图源：北京铁警针对春运期间人员流动大、电信诈骗案件高发的特点，北京铁路公安处刑警支队在加强站区、列车防诈宣传的基础上，还将通过反诈中心预警、反诈电话劝阻、“紧急止付”等有效措施，提高广大旅客安全防范意识，降低管内案发率。 在北京西站北广场二楼候车区宣传活动展台前，北京西站派出所摆放了4块印有安全常识的宣传展板，展板内容丰富，形式多样，吸引不少旅客驻足观看，民警们也及时向旅客们送上印有平安出行常识的宣传品。 北京西站宣传活动现场，小朋友领到警察小熊。图源：北京铁警在北京南站进站口，北京南站派出所积极落实车站安检“巡控岗”管理措施，督导车站严格执行“逢液必查、逢疑必问”和进站旅客“全覆盖”安检标准，严禁将各类危险品、违禁品带进站、带上列车。春运期间，北京铁路警方还将结合春运客流变化，适时督促管内客运车站加开进站安检通道，确保进站安检畅通。 在清河站二楼候车大厅，清河站派出所与海淀交警支队共同开展春运安全出行宣传，向候车旅客普及安全出行知识和道路交通安全法规，提醒旅客春节假期走亲访友不酒驾、不醉驾、不疲劳驾驶，自觉遵守交通法律法规，平安祥和过大年。 清河站派出所民警为旅客送上春联。图源：北京铁警新京报记者了解到，春运期间，北京铁路警方还以管内各个团支部为单位，成立19支“青年突击队”，组织广大团员青年全力以赴投入到春运安保工作中，圆满完成春运各项安保任务，为广大旅客排忧解难。在北京西站北广场，特警支队的青年突击队员们全副武装整齐列队，从支队领导手中接过青年突击队队旗，准备上岗。 北京朝阳站候车室内，来自北京朝阳站派出所青年突击队的民警们走到旅客身边，为旅客讲解旅途注意事项，并帮助老年人下载反诈App，及时了解预防电信诈骗动态。朝阳站民警在向旅客发放安全宣传资料。图源：北京铁警为营造平安、有序、和谐的良好氛围，北京站派出所在广场上为回家过年的旅客们准备了“我在北京站守护您”拍照“打卡墙”，吸引过往旅客们纷纷驻足打卡，争先与面带微笑的“萌警”拍照合影留念。 编辑 彭冲 校对 刘军

　　188新京报讯（记者张静姝）“太感谢你们了，要不是你们，这个年都不开心了。”首饰失而复得，失主小杜向上海铁路公安局杭州公安处湖州站派出所执勤队队长常书亚表示感谢后，匆忙检票上车。1月14日春运首日，正值客流高峰时段，常书亚带领辅警小施在巡逻时发现，安检口有一个咖色的小包被遗落在角落，一直不见旅客前来拎走，在服务台、候车室等处问询，也未找到失主。 常书亚将包拿到执勤室，开包清点检查发现，包内有重要证件及大大小小十几件金银首饰。随后，常书亚通过包内身份信息多方查询，最终成功与失主小杜取得联系。民警捡到的包。图源：上海铁路警方 原来，小杜由于检票时间临近，过完安检后根本没有细查随身行李，匆匆忙忙就跑向检票口，直到接到常书亚电话，才发现自己的包不见了。事后小杜向民警再三表示了感谢。 上海铁路警方温馨提醒，1月14日起春运正式开始，春运期间客流量较往常会有明显的上升，旅客出门乘车请务必预留充足候车时间，以免由于时间紧张，匆匆忙忙而遗落物品，给自己的出行造成不便。如果在火车站遇到困难，可第一时间向现场民警求助。编辑 彭冲 校对 刘军