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　　雷林臻深知，选择了刑警和缉枪，就意味着选择风险。 “对家人该瞒的还是要瞒，让他们少一些担忧，让我更有精力去护佑平安。”他笑着说，或许只有“天下无枪”，他和老百姓才更有安全感。 作为广西桂林市公安局刑侦支队叠彩第一责任区大队教导员，他曾获2019年度“全国打击涉枪涉爆犯罪成绩突出的刑侦民警”称号，从警12年，雷林臻在打击网络贩枪犯罪中，研判出全国万余条涉枪线起全国集群战役，抓获全国违法犯罪嫌疑人1500余名。 1月10日中国人民警察节这天，雷林臻被中央宣传部、公安部联合授予2024“最美基层民警”称号。雷林臻深知，选择了刑警和缉枪，就意味着选择风险。图源：公安部 “警队小白”崭露头角 2012年，22岁的雷林臻从警校毕业后分配到了负责重案大案的桂林市公安局刑侦支队六大队。六大队工作繁重且任务危险，“警队小白”雷林臻成了总是被留下值守、被“保护”的那个。 不服输的雷林臻没有放弃追求，老刑警去抓捕，他主动跟上去，战友审讯嫌疑人，他在旁认真听，下班了，他留下来熟悉案卷、梳理线索。他不懂就学，言必称师，老刑警们都赞叹说：“就你师傅最多。”很快，雷林臻得到认可，老刑警受领任务时常向领导申请：“让我把小雷带上吧，这小伙子肯干愿学。” 2017年，27岁的雷林臻被委以重任，开展缉枪治爆摸排和研判工作。起初，案子线索都来自上级部门推送，命中率高但数量有限，很快，雷林臻就不甘心这种“等靠要”，他决定扩大工作范围，跳出桂林、跳出广西，在互联网上找全国案件线索。然而，网上缉枪无异于大海捞针，在当时还没有现成的打击经验可借鉴，雷林臻暗下决心要蹚出一条路来。 要从海量的“卖家”信息中分辨真假，抽丝剥茧准确找到嫌疑人，需要下功夫。雷林臻坚持每天网上研判，与同事先后3次赴多省份实地核实和实时抓捕，可“十枪九骗”的现实又给雷林臻上了深刻的一课。 此后，他更加深入核查每一条涉枪线索，更加专注研究每一种改装的枪型，沉浸在网上紧盯着“卖家”的一举一动，掌握了犯罪分子心理特点。 2018年6月，一个叫“小六子”的网民在群聊中被提起，撩拨着雷林臻高度敏感的神经。雷林臻将各类数据进行清洗、关联和分析，研判“小六子”就是贩卖仿“”式手枪的卖家。雷林臻耐心周旋，“小六子”最终在视频聊天中露出一个电饭锅，并从中掏出一支手枪摆弄起来。 雷林臻一听对方拉枪栓的金属音质，喜出望外：“这是真家伙！”根据进一步侦查情况，他画出贩枪网络上家、下家及其分工明确的组织构架图。雷林臻按图索骥、落地查人，查明嫌疑人是外省某县人。他带领专案组在该县蹲守两周，人赃俱获。 直面危险的缉枪人2014年3月，雷林臻参与侦破一起涉毒涉枪案件。那天晚上，雷林臻和同事奉命蹲守在离嫌犯制毒窝点最近的树林里，待上级下达指令对嫌犯进行统一收网。窝点里制毒原料刺鼻的气味直钻他们的口鼻，这对刚患感冒、一直咳嗽的雷林臻是一个考验。 雷林臻忍受着熏天的气味，用树叶、烟嘴堵住鼻子，用手使劲拉扯喉咙不让自己咳嗽，就这样，一直坚持了3个多小时。凌晨4时左右，指挥部一声令下，各个小组如下山猛虎般冲进窝点，最终人赃俱获。战斗结束后，雷林臻喉咙处留下一道深深的红印。 还有一次，那是雷林臻与死神最近的一次抓捕。2019年8月，雷林臻带队赶赴广东某地开展侦办和抓捕，所在的城中村地域面积大、人员和环境复杂。经过5天5夜的坚持蹲守搜索，雷林臻发现了线索，果断判断一间不起眼的平房为嫌疑人住处。然而，在伏击抓捕中，一名队员不小心惊动了屋内的嫌疑人，正在窗外观察的雷林臻瞬间警觉，他一脚破门而入，将嫌疑人扑倒在地，在队员的协助下，最终将嫌疑人制服，抓捕归案。事后得知，破门的瞬间，嫌疑人已手拿一把自制准备反抗，且子弹已经上膛。 “当时没想别的，就是想着不能让他跑了。”雷林臻回忆说。 2022年全国公安机关“百日行动”期间，桂林“07.30宾某被杀案”被列为公安部督办案件。此案件发生在2008年，受害人宾某在出租房内被杀案，由于当时侦查条件有限，困难重重，案件一直无法取得突破性进展。 “这个14年的积案成为我的心结，每次经过那间出租房，我都仿佛看到受害者家属期盼的眼神。”雷林臻说，这个案子不破，他心不安。 雷林臻每天往返于案发地与市区，重新梳理14年来的相关材料，耐心访问着当年涉案人员。终于，在一份检验材料中找到了突破口，抽丝剥茧，最终锁定并成功抓捕嫌疑人。 人物简介：雷林臻，男，汉族，广西桂林人，1990年11月出生，党员，大学本科学历，2012年参加公安工作，现任桂林市公安局刑侦支队叠彩第一责任区大队教导员。荣获第21届全国青年岗位能手、2019年度“全国打击涉枪涉爆犯罪成绩突出的刑侦民警”、广西“最美公务员”、广西“青年五四”奖章、广西“百日行动先锋”等称号；荣立个人一等功、二等功各1次，个人三等功3次。新京报记者 张静姝 实习生 武亮亮编辑 彭冲 校对 李立军

　　ued新京报讯（记者张静姝 通讯员王海蛟）1月14日是2025年春运首日，北京铁路警方结合北京地区节前往程、节后返程客流较大的特点，对管内重点车站、重点列车和线路重点区段加强警力投入，同时还将根据春运期间管内客流变化，及时调整警力部署，加强武装巡逻，用足用好特警、携犬民警和巡逻民警，确保广大旅客出行安全。 据北京铁路公安局副局长康天峰介绍，今年春运自1月14日开始，至2月22日结束，共计40天。据中国铁路北京局集团公司预计，今年春运期间管内发送旅客3937万人，同比去年增加74万人，增幅1.9%。春运期间，北京铁路警方以客流集中大站为重点，坚持警力跟着客流走，最大限度将警力摆在面上，切实提高见警率、管事率、震慑力，全面净化辖区治安环境。 结合北京地区节前往程、节后返程客流较大的特点，北京铁路警方强化管内站区和列车治安管控，落实网格化布警措施。针对叫票、带客进站、黑车招揽、盗窃旅财、霸座、猥亵、醉酒滋事等违法行为，北京铁路公安处治安支队还结合冬季行动，坚持重拳出击，以零容忍态度严打各类违法犯罪活动，不断增强旅客群众的安全感。新京报记者了解到，1月初以来，治安支队共办理冒用居民身份证、盗窃、扰乱公共场所秩序等各类治安案件52起。其中，行政拘留17人、罚款32人、警告3人。编辑 彭冲 校对 付春愔

　　ued新京报讯（记者张静姝 通讯员王海蛟 张正）1月14日凌晨0点2分，由北京西开往合肥的K4159次临时旅客列车缓缓驶离北京西站。随着北京首趟临客列车开出，北京地区为期40天的春运大幕正式拉开。 北京铁路公安处乘警支队安排宣传小分队登上今年春运首趟列车开展安全宣传。图源：北京铁警北京铁路公安处乘警支队副支队长王广羽介绍，除了图定列车外，春运期间，乘警支队还将值乘北京开往哈尔滨、大同、南昌等方向的临时旅客列车，共计686趟次。针对临时旅客列车，乘警支队坚持“程序不减、标准不降”，安排经验丰富的骨干乘警，通过岗前培训后参加值乘任务。值乘期间，列车乘警将加强车厢巡视检查，落实宣传提醒措施，通过提高见警率和管事率，全力维护广大旅客乘降车秩序。 在北京首趟临客车厢里，乘警支队还安排宣传小分队开展“北京铁警伴您平安出行”主题宣传活动，提醒旅客贵重物品要贴身保管，旅途中未知链接不乱点，陌生来电不轻信，个人信息要保密，转账汇款需谨慎。同时，民警还通过讲解列车上发生的典型案例向旅客普及电诈预防常识，提醒旅客旅途中要提高警惕，平平安安返乡过春节。小分队女乘警李泽鑫不时提醒带老人和小孩出行的旅客，下车时要注意清点携带的行李物品，特别是座位下、行李架上，防止把置办的年货遗落在车厢里。同时，她还提醒旅客，一旦发现行李物品遗失，请及时联系列车工作人员或乘警，以便尽快找回。编辑 彭冲 校对 刘越

　　ued近日，广东省政府公布新修订的《广东省旅馆业治安管理规定》，自今年2月1日起施行。《规定》明确提出：旅馆应当确保客房内没有安装偷窥、、窃听等设备。新京报记者查询发现，广东是首个在旅馆业治安管理规定中明确旅馆防责任的省份。对此，广州市多名旅馆行业从业者向记者表示，目前他们已收到相关部门下发的防要求通知。 新修订的《广东省旅馆业治安管理规定》发布 近来发生多起酒店事件，住客和酒店之间也常因此产生纠纷，“谁该为酒店摄像头负责”的线日，广东省司法厅发布《广东省旅馆业治安管理规定（修订草案征求意见稿）》，该征求意见稿中关于“个人信息保护”的条款规定：旅馆应当定期组织检查，确保客房内未被安装偷窥、、窃听等设备。 中南财经政法大学旅游研究院院长邓爱民此前接受新京报记者采访时表示，明确酒店、民宿的防责任，可以促使酒店、民宿加强自检自查，及时发现并清除潜在的设备，从而保障旅客的隐私和安全。酒店、民宿如能切实履行防责任，将成为其提升品牌形象和竞争力的有力手段。 2024年12月9日，《广东省旅馆业治安管理规定》经十四届广东省人民政府第49次常务会议修订通过。近日，广东省政府公布了新修订的《规定》全文，共20条，明确了《规定》适用于广东省行政区域内经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所等（统称旅馆）的治安管理活动。 《规定》第九条提出，旅馆及其工作人员应当依法保护旅客个人信息，不得泄露旅客个人信息和视频监控等信息。旅馆应当确保客房内没有安装偷窥、、窃听等设备。 《规定》明确，公安机关应当建立健全旅馆业治安安全检查制度，依法开展治安安全检查，根据旅馆治安状况等因素，合理确定检查频次和检查方式；指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训。 多家酒店已收到防通知 《规定》公布后引发关注。广东多名旅馆行业从业者表示，近期已收到相关通知。 1月13日，广州市某三星级酒店工作人员告诉新京报记者，酒店在收到通知前，就已采取防检测措施。“每个房间每月至少被检查两次，如果在检查时发现了设备，酒店会报警。”该工作人员称。 同样是在广州，一家五星级酒店工作人员告诉新京报记者，他们也已收到酒店下发的相关通知。在此之前，酒店会用专门的仪器进行定期排查，客人也可以在入住的时候要求酒店工作人员陪同进入客房检查。针对最新发布的规定，酒店后续可能会增加排查的频次。 但东莞几家酒店的工作人员表示，暂未收到相关通知。一家旅馆负责人告诉新京报记者，其经营的旅馆只在开业时检测过一次，日常并未配备摄像头检测仪。另一家三星级酒店工作人员表示，酒店配有检测仪器，每个月会例行检测两次，但目前暂未收到相关政策通知，“如果收到通知，我们也会按照政策要求执行。” 广东省酒店行业协会工作人员表示，协会已关注到新规的发布。目前，广东省内的星级酒店均属于协会会员，在《规定》发布前，协会就多次召开会议，倡导会员单位积极采取防检查措施，尽量做到每客一检。同时，协会还为会员单位提供第三方检测机构的资源，协助他们完成防工作。 “大部分会员单位都采取了相应的防检查工作，但仍有小部分酒店没有采取措施，我们没有监管权，只能去倡导。现在有了明确的规定，我们开展相关倡导工作也会更有支撑。”上述工作人员称。 《规定》发布后，也有部分旅馆从业者表示担忧：“若旅馆尽到了检测义务，但住客仍然在客房内发现摄像头，该怎么办？”同时，也有从业者提出，希望后续能有更明晰的指引，如明确告知客房内可能被安装的摄像头是什么样的、在什么位置容易安装、配备多少检测设备合适、检查需要多少人力、如何使用检测设备等。新京报记者 熊丽欣 实习生 武亮亮编辑 彭冲 校对 李立军

　　ued周友江是同事眼中的拼命三郎，曾经身着橄榄绿，冲锋陷阵，保卫国家安宁；如今身着警察蓝，处突防暴，守护辖区平安。2011年从部队转业到河北省廊坊市公安局安次分局，他先后在刑警大队、派出所、特巡警大队三个岗位工作过，工作环境有变化，面对的人群有变化，经历的挑战也会有变化，每一次调动都是临危受命，但每一项任务他都超预期完成。“只要尽心尽力，总有千方百计。”这是周友江成功的秘诀。 1月10日中国人民警察节这天，周友江被中央宣传部、公安部联合授予2024“最美基层民警”称号。 周友江（最左）先后在刑警大队、派出所、特巡警大队工作。图源：公安部做最酷的刑警，破最险的案一秒钟。留给周友江思考的时间只有一秒钟，他迅速抬脚、发力，“咣铛”一声，酒店房间的门框直接脱落下来。屋内三人来不及反应，更来不及拿起桌面上的手枪。“别动。”周友江端着冲锋枪冲进屋内大喝一声。对面的三人是毒贩，桌上上膛的枪里压满了6颗子弹。按照抓捕预案，剧情本不应是这样。抓捕小组复制了毒贩房间的门卡，但刷卡时出现意外，门没开，并发出了报警声。“时间容不得你想太多，去之前就知道毒贩有枪。如果给他们时间再进门，就得拼你死我活了。”那次，周友江和队友在现场缴获30公斤。这不是周友江第一次如此勇猛。2020年7月，廊坊市公安局承办一起涉黑案。嫌疑人住处的院墙有近5米高。周友江让战友把车开到院墙下，踩着车顶一个腾跃翻过围墙。其他组还未全部进院，周友江小组已经完成了抓捕。“有牺牲的危险时，就得我先上。带队带队，冲在前才叫带队，不然没法跟战友的家人交代。”那次，他们抓捕了2名涉黑团伙主犯。临危受命，片儿警也能干出彩“啥？去看垃圾场？”这是2015年7月，周友江第一次听到工作调整时的反应。2015年，廊坊市的垃圾填埋场饱和，启用垃圾焚烧发电厂迫在眉睫。为了确保这一民生工程正常运转，廊坊市公安局紧急选调一名民警前去驻守。10天，从招选、到集训，周友江一手操持，发挥他在部队训新兵的特长，把一百名毫无基础的辅警，带得有模有样，火速进驻发电厂。 从破大案的刑警到派出所的片儿警，周友江的工作环境变了。为了进一步安抚发电厂附近村民的抵触情绪，争取群众的理解与支持，周友江从外围详细了解了辖区情况，和村里拉近关系：带辅警去学校给孩子们上安全课，在上下学时护学，定期去看望村里的孤寡老人……“真心换真心。村民觉得你对他好，慢慢就转变态度了。”周友江说。 转战特巡警，他打出了“组合拳” 2021年3月，周友江被调往廊坊市公安局安次分局特巡警大队担任大队长。刚一上任，他就遇到了乘客因疫情防控滞留廊坊火车站的情况，急需处置。周友江戴着口罩、举着大喇叭，现场讲解疫情防控政策，有礼有节，这段视频一度走红网络。2023年7月，廊坊遭遇特大洪涝灾害。“跟我上！”在龙河大堤上，周友江带头筑起人墙，第一时间加固2处600余米的高危堤坝，护送疏散群众5000余人，带队蹚过齐腰洪水，使用无人机空中巡查记录40多个村庄、20余家企业的受灾情况。2024年春节前夕，安次区不同区域发生盗窃手机案。周友江立即将案发的第一、第三巡区升级为“红色预警区”，带着同事们在街面巡查、穿便衣蹲守、通过视频线上找、用无人机空中查……不到5天时间，就抓获了7名盗窃手机犯罪嫌疑人，打掉了2个流窜廊坊广阳、安次的涉嫌盗窃组织。2024年6月，辖区发生“疯牛”伤人事件，面对随时可能冲进居民区继续伤人的“疯牛”，周友江主动请缨，一人一枪，冒险上前将其击毙。在特巡警大队长工作岗位上，周友江抓获或参与抓获违法犯罪嫌疑人470余人，关联破案520余起，打掉涉嫌犯罪组织20个，为群众挽回经济损失210余万元。 个人简介：周友江，男，汉族，湖北竹溪人，1978年1月出生，党员，本科学历，2011年参加公安工作，现任河北省廊坊市公安局安次分局党委委员、纪委书记、一级警长，曾任廊坊市公安局安次分局特巡警大队大队长。周友江曾被授予全国公安机关成绩突出个人、河北省先进工作者、廊坊市“争做人民满意的公务员十佳个人”“全市公安系统先进个人”等荣誉称号，荣立个人二等功2次、个人三等功11次。 新京报记者 张静姝 实习生 彭衎编辑 彭冲 校对 李立军1月15日，最高人民法院发布民法典婚姻家庭编司法解释（二），针对婚姻家庭纠纷审判实践中遇到的新情况、亟须解决的争议问题，进一步予以规范。

　　制定保租房建设指导标准时，应充分考虑中低收入群体的实际需求特点。针对外卖员、快递员等群体，鼓励建设集中式的床位型租赁住房，配备公共卫生间、淋浴间、简易厨房等共享设施，按照床位出租，降低单个租客的居住成本。对于独居低收入人士，规划设计更多20-30平方米的小面积公寓，采用简约实用的装修风格，配备基本家具家电，以低租金出租，满足其独立居住需求，同时注重社区公共空间建设，如设置小型活动中心、晾晒区等，提升居住舒适度和归属感，使保租房真正契合目标群体的生活和经济状况。

　　“例如，对于退休后有稳定退休金的老年人，经审核其居住需求真实性后，允许其申请保租房。”他举例说，又如，对于上海内环内有唯一住房且家庭存在子女读书需在学校周边租房陪读（凭学校录取通知书或在读证明）、子女嫁娶后因住房紧张需临时过渡（提供相关证明材料）、老人就医需便捷住所（提供医院诊断证明及就医记录）等合理需求的家庭，给予一定期限（如1-3年）的保租房申请资格，按照实际情况合理分配房源，并同步允许上述租客提取住房公积金支付保租房租金，从而充分发挥保租房在解决市民阶段性居住困难方面的作用，提高住房资源的利用效率和社会效益。

　　“上海保租房租金水平居高不下的深层次原因，还是由于保租房项目需要长期持有运营，需要占用大量资金，而在地段较好的区域无论是利用R4（注：租赁住房用地）地块新建或是存量用房改建，其成本都居高不下。”为此，他建议从“供”“需”两端发力，降低保租房建设和租赁成本：供应端，合理评价R4土地供应价格，降低开发商建设成本；需求端，可以研究设立保租房租金补贴专项资金，对符合条件的租客给予租金补贴，“如根据租客的收入水平、家庭人口等因素，制定不同档次的补贴标准，对低收入家庭、新就业大学生等重点保障群体给予更高比例的补贴，直接降低租客的实际租金支出。”

　　陈宜芳还表示，对于离婚协议约定共同财产给予子女后一方反悔的，解释规定离婚协议约定将部分或者全部夫妻共同财产给予子女，离婚后，一方在财产权利转移之前请求撤销该约定的，人民法院不予支持。另一方可以请求其继续履行或者赔偿损失；针对离婚协议约定不需要对方负担抚养费、又以未成年子女名义起诉主张抚养费的，解释规定，离婚协议对双方具有法律约束力。但是，为了保障未成年子女健康成长，如果子女确有实际需要，应根据最有利于未成年子女的原则，依法予以支持。

　　此次参会，任捷递交了《关于深化人工智能赋能基础教育，助力“模塑申城”战略实施的提案》。任捷建议，利用上海智力密集的优势，把高校好的做法经验辐射到基础教育，构建数智化、绿色化、融合化的AI基础教育体系。“注重培养中小学生的计算思维、逻辑思维与批判性思维，并不需强求人人都会编程。可以积极引入高校教授，AI企业科学家，甚至大学生参与基础教育的AI教学和实践中，通过科普和生涯导航，激发中小学生的探索兴趣与创新潜能。”

　　为此，陈永亮建议完善相关的动物保护法律法规体系。一是制定专门法规。由市人大常委会牵头，制定专门的“陪伴型”动物保护法规，明确动物的法律地位和权益，详细规定动物饲养者的权利和义务，包括饲养条件、登记注册、不得遗弃和虐待等方面的内容。对动物交易市场进行严格规范，要求所有交易行为必须在合法合规的场所进行，明确交易动物的健康标准和检疫流程，加大对非法交易行为的处罚力度，从法律层面为“陪伴型”动物保护提供坚实保障。

　　一直以来，上海坚持把学习贯彻习强军思想作为全民国防教育的首要任务，依托专题培训、主题展览、基层宣讲、知识竞赛等形式，将习强军思想融入全民国防教育各领域、全过程。特别是，我们充分发挥上海作为党的诞生地、红色资源丰富的优势，依托《上海市红色资源名录（第一批）》，以及《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》《上海市贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉工作方案》，推动红色资源成为开展国防教育的大课堂、培根铸魂的主阵地，更好引导人民群众坚定理想信念、厚植家国情怀，牢固树立正确的国家安全观。

　　ued国防是国家生存与发展的安全保障，是关系国家和民族生死存亡的根本大计。要建设强大的国防，离不开全民国防教育的全面普及，离不开全民国防素养的稳步提升。习强调：“要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！”在习强军思想指导下，新修订的《中华人民共和国国防教育法》正式出台，进一步明确了国防教育的内涵定位、指导思想，拓展了国防教育的覆盖范围、方法渠道，完善了国防教育的体制机制、保障措施，对在新时代弘扬爱国主义精神、切实增强全民国防意识和国防素养，共同筑牢中华民族伟大复兴的精神长城，具有重大而深远的意义。

　　上海对抓好各类群体的国防教育高度重视。领导干部方面，打造领导干部国防教育综合平台，建立领导干部国防教育课程体系，将国防教育内容纳入党委（党组）理论学习中心组学习。青少年方面，全力打造“走近边防线祖国边疆行”、大中小学师生“爱我国防”演讲比赛、中小学校国防人防海防专题研修班等一批国防教育品牌活动。群众性国防教育方面，打造“共筑国之长城”上海国防教育宣教品牌，开展贯穿全年的知识竞赛、主题征文、演讲比赛、摄影大赛等全民国防教育主题活动。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部风险挑战明显增多，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，加强国防教育的重要性更加凸显。特别是，上海作为国际大都市，是改革开放的前沿阵地，其地理位置、经济地位和战略价值无可替代，在深化全民国防教育的大局中，肩负着特殊使命和重大责任。我们要进一步深化思想认识，切实增强做好全民国防教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更高站位、更宽视野、更大格局，推动国防教育法各项要求落地落实，激发凝聚全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的磅礴力量。

　　全面深化新时代全民国防教育，既要坚持全民参与，又要抓好重点对象，特别是要抓好领导干部这个关键和青少年这个基础，做到普及教育和重点教育相结合，并以重点群体国防教育的突破提升带动社会各方面国防教育的整体推进，实现全民国防教育“五个全覆盖”。新修订的国防教育法涉及领导干部、青少年的内容大幅增加，要求进一步提高。对中小学、高校的国防教育目标、内容和方法途径进行补充完善，进一步强化分类施教；对国家机关工作人员国防素养的要求更明确，要求“具备较高的国防素养，发挥在全民国防教育中的模范带头作用”。同时，也对广泛开展群众性国防教育活动作出具体部署。

　　为更好落实新修订的国防教育法，我们将进一步抓实学习教育。将党的创新理论，特别是习强军思想，贯穿于领导干部、青少年、民兵等对象的国防教育之中。结合第四次全国文物普查、上海市第二批红色资源申报等契机，挖掘更多学习教育的平台载体，丰富学习内容形式，让全民国防教育的思想基础筑得更牢。进一步抓深理论研究。依托军地院校和科研院所，开展全民国防教育理论和教学研究，着力研究解决影响和制约国防教育普及发展的重点难点问题，提出更多具有前瞻性、针对性、实效性的政策建议。鼓励有条件的军地院校组建国防教育学院或国防教育研究机构，加强国防教育学科体系建设。进一步抓好宣传阐释。运用老百姓喜闻乐见的形式，结合老百姓关心关注的热点，把习强军思想阐释好，把习关于加强全民国防教育的重要指示精神宣传好，把新修订的国防教育法解读好，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

　　全民国防教育，体现的是党的意志，高扬的是党的旗帜，具有鲜明的政治属性，必须坚持举旗定向、正本清源，把党的创新理论、党的路线方针贯彻到全民国防教育工作的方方面面，确保全民国防教育沿着正确方向前进。新修订的国防教育法将习新时代中国特色社会主义思想确立为国防教育的指导思想，进一步凸显了新时代的旗帜引领。作为习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习强军思想为我们深化全民国防教育工作提供了根本遵循，对我们夯实国防教育工作的思想根基、坚持国防教育工作的正确方向，具有决定性意义。

　　为更好落实新修订的国防教育法，我们将推动重点群体国防教育工作更加出众。完善公务员国防教育课程体系，健全领导干部国防教育分级分类培训制度，不断提升国防教育质效，推动上海机关工作人员特别是领导干部成为贯彻习强军思想的先行者、排头兵；创新校园教育形式、坚持推进分类施教，鼓励创建全国中小学国防教育示范学校，以上海“大思政课”整体试验区建设为契机推动国防教育有机融入思政教学，努力让爱国强军的种子深植青少年心中。推动群众性国防教育活动更加出彩。坚持集中教育与日常教育相结合。集中教育方面，充分利用重大政治性节日、重大纪念日等重要时间节点，挖掘其中蕴含的国防教育元素，深入开展庆祝纪念活动，引导人们牢记历史、缅怀先烈，居安思危、奋发图强。日常教育方面，常态化开展“共筑国之长城”系列国防教育活动，办好红色短剧剧本创作大赛、先进典型宣传、防空警报试鸣演习等主题活动，在全市持续掀起红色文化和国防教育热潮。推动国防教育宣传普及更加出圈。把“传统渠道”和“新兴渠道”结合起来，在办好《新民晚报》“军界瞭望”专刊、《上海国防》杂志的同时，加强“霓虹哨兵”“上海国防动员”等新媒体建设，打造更多网络传播品牌。把“我们想说”和“群众爱看”结合起来，充分用好上海丰富的红色文化、海派文化、江南文化资源，推出更多反映国防和军事题材的文艺佳作，增强国防教育吸引力、感染力。

　　为此，上海着力健全领导体系，整合设立市委宣传思想文化工作领导小组，将全民国防教育作为下设专项工作机制，进一步强化市委对全民国防教育工作的领导。将全民国防教育工作纳入《上海市建设习文化思想最佳实践地行动方案》的重点工作项目，对全民国防教育作出总体谋划、设定明确目标、提出具体要求，确保各方高度重视、认真落实。同时，积极引导多方参与，发挥社会组织力量，鼓励上海市国防教育协会、上海市军民融合发展研究会、上海市国防教育基金会等社会组织参与承办上海国防教育品牌项目；依托高校力量，成立上海市大学生国防教育研究中心合作联盟，为全民国防教育工作提供智力支撑；动员基层志愿服务力量，指导建立基层宣教队伍，深入开展切合基层群众需求的国防教育培训。

　　我们的国防是全民国防，普及和加强国防教育是全社会共同的责任，需要各有关方面各司其职、各尽其责，同向发力、形成合力，共同织密全民国防教育保障网络。新修订的国防教育法旗帜鲜明地强调了党对国防教育工作的领导，细化规定了各有关部门职责，并对各方面保障措施作出进一步完善。这需要我们在坚持党的领导这一根本保证的前提下，充分调动各方面力量积极参与到国防教育事业中来，推动全社会、各领域自觉履行国防教育义务和职责，让国防教育成为真正的全民事业。

　　为更好落实新修订的国防教育法，我们将把工作机制建优建实。在市委宣传思想文化工作领导小组指导下，持续完善全民国防教育专项工作机制，着力构建跨区域、跨系统、跨部门、跨业务领域的全民国防教育工作新格局。建立全民国防教育相关部门定期沟通会商制度、学习培训制度、督导检查制度等，让全民国防教育工作更加规范有序。推动全民国防教育工作纳入更多市级层面重大规划、重要政策性文件，进一步强化落实保障。把平台载体做多做强。研究制定市级全民国防教育基地命名管理办法和评定标准，新命名一批市级全民国防教育基地。建好上海革命军事馆等国防教育场馆，高效利用公共文化设施，鼓励建设全民国防教育主题公园（广场）、主题街区、主题长廊等，不断丰富全民国防教育培训实践载体。把社会力量用好用足。支持上海市国防领域社会组织开展国防教育系列活动，遴选军地专家学者、离退休老干部、优秀退役军人等组建国防教育讲师团，引导鼓励他们在国防教育阵地开展志愿服务活动，推动形成军地密切配合、社会各界支持、全民共同参与的良好工作局面。

　　为新就业形态劳动者扣紧“安全带”，立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，才能取得最佳效果。一方面，相关执法司法部门应加大对侵害劳动者权益行为的打击力度，畅通维权渠道。比如在个案办理中，发挥劳动法律监督提示函和劳动法律监督意见书、建议书的作用，推动用人单位规范用工，保障劳动者合法权益。另一方面，要为新就业形态劳动者提供更加精准便捷的法律支持。目前，多地已将外卖骑手等新就业形态劳动者作为法律援助的重点群体，把确认劳动关系纳入法律援助事项范围，帮助权利受损者得到及时救济。

　　明晰规则，才能树好劳动者权益保护“风向标”。最高人民法院发布的指导性案例就有很强的规则指引意义。江苏某公司要求外卖骑手圣某登记为“个体工商户”后再与其签订承揽、合作协议，圣某送外卖时发生交通事故受伤，与公司发生争议。法院审理认为，劳动者被要求注册为“个体工商户”，并不妨碍劳动者与用人单位建立劳动关系，对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。司法公正对社会公正具有重要引领作用，这样的判决，其意义不仅在于个案，还将对促进平台规范用工、行业健康发展产生积极影响。

　　新就业形态是重要的就业“蓄水池”。近年来，随着平台经济快速发展，新就业形态在稳增长、稳就业等方面发挥了重要作用。中华全国总工会数据显示，新就业形态劳动者已达8400万人。同时，新就业形态劳动者权益保障问题也引发全社会关注。2024年1至11月，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件约8万件，其中包括“新业态劳动者被个体户案”“连环外包案”等热度较高的案件，涉及社会保险纠纷、保险合同纠纷、交通事故责任纠纷等多个方面。

　　然而，尽管AI技术在医疗领域展现出了许多令人惊叹的能力，但它仍然存在着一些不可忽视的局限性。例如，在处理复杂病例和罕见病时，AI可能会面临巨大的挑战。这些病例往往涉及到多种疾病相互交织、患者个体差异较大以及病情发展不确定等因素，由于病例数量有限，AI难以获取足够的训练数据来建立准确的诊断模型。而很多医生则可以凭借临床经验，从患者的一些看似不相关的症状中发现线索。与其他领域不同，AI在医疗上的使用关乎生命安全和身体健康，AI医生的决策过程是否透明可追溯，一旦发生医疗纠纷该如何划分责任，回答这些问题还需要时间。

　　事实上，这种增量价值也在向社会辐射。骑手走街串巷、服务万家、直面群众，这是他们独有的优势，他们也把这份优势发挥到了每天的奔波忙碌中。我们不时会看到这样的新闻：“稍等，您的外卖小哥正在街头救人”“外卖小哥送餐途中偶遇迷路小女孩，果断送往派出所”“接到下单电话，他立马报警”“小哥接入‘团圆’打拐系统，化身走失儿童守护人”……这些骑手虽然没有像“超级英雄”一样去“拯救地球”，但他们屡屡化身“平凡英雄”，在危急时刻挺身而出、在工作途中“顺手”救人，守护城市的安全、降低财产的损失甚至挽救生命。

　　顾名思义，“骑手友好社区”首先要对骑手友好，要让他们感受到实实在在的便利和畅通，感受到社区的诚意和支持。从各地实践来看，“友好”二字得到了很好地落实——曾经，一些骑手经常在小区里“绕晕”，如今，小区门口有地图、路口处有指示牌、楼体上有发光楼号，有的小区还推出了骑手专属“速通码”；曾经，一些实行人车分流的小区，骑手只能步行配送，如今，部分小区开放地下车库给骑手驶入或者设置专属线路图、停车位；曾经，骑手基本没有固定的可以歇脚充电的地方，如今，一些社区建起暖心驿站，休息用的桌椅、充电线、雨具、冰箱、微波炉、应急药品、维修工具等一应俱全……

　　在青海省民政厅最新公告发布后，《西海都市报》等省内媒体于1月15日刊发了青海蓝天公益事业发展促进中心的声明。该声明称，青海蓝天公益事业发展促进中心成立于2008年12月，成立之初一直以“青海蓝天救援队”名义活跃在本土公益领域，为了适应新时代下社会组织新的发展需要，2017年12月正式在青海省民政厅注册登记，登记名称为：青海蓝天公益事业发展促进中心。也是北京蓝天救援队在青海地区唯一授权使用“蓝天救援”“BSR”品牌的合作单位，中心以“青海蓝天救援”作本地特色应急品牌发展至今。但近年来随着北京蓝天救援队创立的“蓝天救援”品牌，在全国范围内知名度、认可度不断提高。随之而来的品牌冒用等行为也屡见不鲜、方式更是花样百出。

　　“对于上述种种行为发生，导致普通民众、部分媒体、市州有关单位对我们产生误解，且严重影响了我们中心正常工作及声誉，也给相关部门增加工作负担及管理成本。”声明还提到，为此，七年内，该中心积极配合青海省民政厅、西宁市民政局先后取缔了一批涉及省内的“蓝天救援”的假冒、仿冒组织及非法社会组织。分别有：西宁蓝天救援队、海西蓝天救援队、海东蓝天救援队、青海省域蓝天救援应急协调中心、青海蓝天救援协调中心、青海蓝天应急救援协调中心等。这些名单的公布不仅有助于营造清朗健康的社会组织发展环境，同时也让以工商注册系统的蓝天救援公司、云南某某中心青海分中心妄图以“合法掩盖非法”图谋难以得逞。

　　黄莉新说，今年是“十四五”规划收官之年。要深入贯彻习考察上海重要讲话精神，按照市委部署，把握大局大势，坚定发展信心，全力加快“五个中心”建设，坚持不懈稳增长促转型，深化重点领域改革，持续加强人民城市建设，扎实推进上海经济社会高质量发展。要围绕“五个中心”建设等重点工作，积极发挥人大职能作用，助力高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢基础，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出应有贡献。

　　胡文容说，2024年，市政府在上海市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动“五个中心”建设和高质量发展取得了实实在在的工作成效，充分彰显了上海作为经济中心城市的发展担当，当好排头兵、先行者的使命意识和人民城市为人民的民生情怀。这些成绩的取得，根本在于习领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引。实现今年各项目标任务，需要社会各界同心同德、砥砺奋进。市政协将坚持围绕中心、服务大局，进一步发挥统一战线组织功能和专门协商机构作用，聚焦上海现代化建设重要领域，紧扣科学编制全市“十五五”规划等重大问题，深入调查研究、精准建言献策，为助推上海经济社会发展贡献智慧力量；组织广大委员积极做好宣传政策、释疑增信的工作，教育引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，把思想和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献智慧力量。

　　专题片中提到，2020年以来，有群众长期反映吴忠市利通区郭家桥乡存在群众生活污水排放难、污水处理不及时，影响人居环境和村容村貌的问题。利通区纪委监委会同生态环保部门对12345便民热线诉求进行全面梳理，开展了为期一个月的环保督查，将郭家桥乡污水处理站接入市级城市生活污水管网集中处理，惠及当地3200户1.46万村民，从根本上解决了当地环境污染问题。同时受理并办结58件群众反映的生态环境领域“急难愁盼”问题，对3名领导干部进行问责。

　　ued王小洪强调，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习法治思想和习关于新时代公安工作的重要论述，认真贯彻中央经济工作会议、二十届中央纪委四次全会和中央政法工作会议、全国公安工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，突出党的绝对领导这一根本保证，以防范化解重大风险为工作基点，以公安机关新质战斗力提升工程为重要载体，以严格规范公正文明执法为基本要求，以作风建设为重要保障，干字当头、奋发有为，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，着力锻造新时代公安铁军，高水平推进公安工作现代化，为高质量完成“十四五”规划目标任务作出公安贡献。

　　“案例在精不在多，可以删去几个，保留最精华的，讲深讲透”“数据升降分别反映了什么情况，可以增加一些解读”“知识产权保护力度不断加大，案件审理也要在精细化、精准化上不断提升”“对于历史遗留的重大案件要促进平稳、实质化解，稳定市场”“要按照‘落实和完善司法责任制’的改革部署，不断健全审判监督管理机制，发挥好‘阅核’的作用”“建议加大对大江大河生态环境的司法保护力度，构建全流域一体化保护机制”“法院在平等保护中外当事人合法权益、开展司法国际交流等方面有很多亮点和成效，建议增加内容”“希望法官能更多走进大学校园开展实务讲座”“建议深化员额制改革，减轻法官压力，提高法官的积极性和队伍的稳定性”“专业化审判人才队伍建设要高度重视，适应国家发展需要”“大数据便利司法，也带来了安全等新问题，建议加强研究”“人权司法保护方面举措多、效果实，报告应充分展现”“法院工作面临的问题和困难可以实事求是讲出来，大家都会理解，也会一起促进解决”……大家结合科研、教学、调研中发现的问题，对改进法院工作和完善最高法工作报告提出具体意见建议。

　　张军简要向与会专家学者介绍了当前人民法院工作面临的突出问题和困难，以及通过符合司法规律的审判管理努力提质增效、定分止争，通过公正裁判、司法解释、司法建议等促进提升社会治理法治化水平，所采取的主要措施和取得的初步成效。张军指出，各位专家学者、各位老师不仅为最高法工作报告把脉问诊，也从服务党和国家工作大局、服务人民群众的高度，对人民法院加强党的建设、严格公正司法、做实定分止争、狠抓队伍建设、实现法学教育与审判实践双向奔赴等方面提出很多很好的意见建议。下一步将认真研究吸收，把报告修改好，把工作持续做好，牢牢坚持党的绝对领导，深入贯彻落实习法治思想，与法学理论界携手共进，切实履行好全面依法治国这场“国家治理的深刻革命”赋予人民法院的职责使命。

　　“报告很平实，说明成绩都是踏踏实实干出来的”“报告站位高远、数据翔实、语言平和，能够从听众、读者的角度考虑，是一份好报告”“报告给人最深的感受就是抓落实，把党中央的部署、人民群众的需求一项一项落下来，这也是对去年法院工作的整体感受”“报告定位准确，把法院工作放在党和国家工作大局中，发挥维护、服务、护航等职能”“报告在要事上见高度，在大事上见力度，在小事上见温度”“人民法院工作质效持续提升，群众的满意度不断提高”……专家学者马一德、王利明、申卫星、李洪雷、杨东、宋华琳、陈柏峰、林维、周光权、单文华、胡建淼、秦天宝、郭雳、郭为禄、黄进、梁迎修、蔡立东充分肯定过去一年的法院工作，对最高法工作报告稿总体表示赞成。

　　ued“希望各位专家学者、资深教授在围绕报告提出意见建议的同时，结合教学科研和调研实际，围绕落实党的二十届三中全会改革部署，对人民法院践行习法治思想，深化司法改革、做好审判执行工作、推动司法实践和法学研究相互促进等方面，积极建言献策。”1月15日下午，最高人民法院召开法学专家学者座谈会，最高人民法院党组书记、院长张军当面听取17位法学专家学者对《最高人民法院工作报告（征求意见稿）》和司法审判工作的意见建议。

　　二是行政执法监督机构可以根据工作需要，采取日常监督、专项监督、重点监督等方式对行政执法工作进行监督。日常监督是行政执法监督机构对行政执法机关执行法律、法规、规章的情况以及行政执法机关依法履职情况实施的常态化监督。在案例6“江苏某区司法局对某街道办事处不当执法行为执法监督案”中，区司法局对街道执法中普遍存在的审批流程不规范、事实认定不清、法律适用错误等问题依法实施监督。专项监督是国务院行政执法监督机构和省级政府行政执法监督机构根据党中央、国务院决策部署，对特定领域的行政执法工作实施的监督。在案例7“陕西省司法厅对某市交通运输局、交通警察支队不作为执法监督案”中，省司法厅积极发挥监督作用，通过开展专项监督，解决行政执法机关之间存在的执法争议、移交不畅等问题，维护了法律的权威性。行政执法监督机构还可以对群众关注度高、社会反映强烈的具有典型性、代表性的案件实施重点监督。

　　四是行政执法监督机构对行政执法工作中的违法或者不当情形，可以采取下发督办函、意见书、约谈通知书等形式责令行政执法机关进行纠正。在案例3“黑龙江某市政府行政执法协调监督局对市市场监督管理局滥用行政强制权执法监督案”中，市政府执法监督局通过约谈案件执法人员、下发《行政执法监督通知书》，责令市市场监督管理局予以纠正。在案例8“广东某市司法局对某镇综合行政执法人员不当执法行为执法监督案”中，市司法局依法启动执法监督程序，下发《行政执法监督意见书》，督促县政府对镇政府综合行政执法队伍的执法情况进行监督。指导相关部门依法问责有关责任人，并在全市通报批评。

　　ued行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关行政执法工作进行的内部层级监督。党的二十届三中全会把健全行政执法监督体制机制作为进一步全面深化改革的一项重要内容。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（以下简称《意见》）以来，各地各有关部门积极适应新形势新情况，积极推进行政执法监督组织体系、制度体系、实施体系、保障体系和协同体系建设，各地司法行政部门作为本级政府行政执法监督机构，积极更新工作理念，紧紧扭住监督这个关键环节，以强有力的纠偏纠错推动行政执法质量稳步提升。有的地方按照《意见》要求，已在司法局加挂政府行政执法协调监督局的牌子并刻制印章，监督工作更加规范，监督质效明显提升。为进一步强化行政执法监督功能，指导各级行政执法监督机构提高精准监督、有效监督水平，司法部遴选了第二批执法监督案例予以发布。这批案例共8个，从不同方面体现了行政执法监督的基本内容、方式、措施。

　　三是行政执法监督可以采取资格确认评审、法规执行情况评估、案卷评查、满意度测评、绩效考核评议、执法事项争议协调、典型案例指导等措施实施监督。在案例4“河北某市政府行政执法协调监督局对某镇政府不当行政处罚执法监督案”中，市政府行政执法协调监督局在案卷评查时，发现行政处罚决定存在问题，及时督促县政府对镇政府的决定进行监督。在案例5“山东某县司法局对县应急管理局未正确告知当事人救济途径执法监督案”中，县司法局通过开展案卷评查，发现行政执法中的共性问题，以个案问题为突破口推动类案整改，既规范了行政执法机关的执法行为，也维护了当事人的权益。

　　一是行政执法监督的内容主要包括行政执法重要制度建设、行政执法主体资格实施、行政执法行为规范、行政执法保障落实等。其中，推动、督促行政执法机关正确行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收征用、行政检查等执法权力是监督的重中之重。案例1、2都涉及当前社会普遍关注的行政检查问题。在案例1“江西某市司法局对市有关执法部门涉企检查频次过高执法监督案”中，市司法局综合施策，通过督促有关部门编制事项清单、考核评议、信息化建设、责任追究等措施有效遏制乱检查问题。在案例2“安徽某市司法局对燃气行业领域安全管理部门执法不到位执法监督案”中，市司法局组织召开协调会，明确有关行政执法机关燃气安全执法职责、执法事项、执法依据，要求有关部门依法履行监督职责，优化检查方式。

　　《通知》强调，全国检察机关要依法履职，以“如我在诉”高质效办好每一个欠薪案件，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷。依法惩治恶意欠薪犯罪，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用，最大程度帮助农民工追讨欠薪，注意区分恶意欠薪犯罪与一般欠薪违法行为，准确把握罪与非罪界限。做好民事诉讼监督和支持起诉工作，高质效办理涉农民工权益案件的虚假诉讼监督，做实做优支持起诉，切实保障农民工依法享有诉权、有效行使诉权。规范开展涉农民工权益保护行政争议实质性化解工作，抓好工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型的应用，对在履行行政诉讼监督职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为，依法督促纠正。积极稳妥开展涉农民工工资保证金公益诉讼检察工作，通过个案办理推动类案监督促进综合治理。落实群众信访“件件有回复”，确保农民工投诉“有门”、维权“有道”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实质性化解矛盾纠纷。