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　　公路网络建设项目。沿太行高速安阳段项目、安罗高速安阳段项目、濮阳至卫辉高速安阳段项目、安阳至新乡高速安阳段项目、鹤壁至辉县高速安阳段项目、内黄至林州高速(含西北旅游高速和东北绕城高速)项目;G107安阳境改线兴阳线林州境原康至付村段改建工程、G341胶海线日凤线定浚线林桐线南杞线安平线濮安线路面改造工程;安阳高陵至殷墟旅游专线道路工程、林州南部旅游通道采桑至东姚段提升工程、林州市渠畔路旅游道路北延工程、龙安区旅游1号线工程。

　　现代物流项目。文峰区万邦农产品冷链物流园项目，北关区国药控股安阳物流中心改建项目、发网云仓项目、万雅国际物流园项目，殷都区安西物流园项目、武丁物流园二期项目、物流服务专业园区项目，龙安区安南物流园项目、龙泉物流园项目、马投涧物流园项目，林州市大通物流园二期项目、临淇综合物流园项目、冷链物流设施项目、大运汽贸物流园项目，滑县公铁物流园区项目，内黄县公转铁现代物流园项目、内黄果蔬城冷链物流园二期项目、冷链物流及智能化快递分拨中心项目，汤阴县万庄公铁物流园项目、陆港型国家物流枢纽应急物资储备项目、九州通应急物资储备项目。

　　现代商贸项目。文峰区CBD中央商务区项目、吾悦广场项目、义乌国际商贸城二期项目、居然之家项目，北关区红星御龙湾爱琴海购物公园项目、中恒数智城市科技产业园项目、宏居万金城建设项目、月星欧蓓莎环球港一期B区项目，龙安区万达广场综合体项目、中农联安阳国际农商城项目、商务中心项目、和德汽车后市场产业园项目，林州市红旗渠公共服务中心项目、金融大厦项目、凤宝大厦项目、永和伯爵酒店项目，安阳县国际金融中心项目、阳河润东广场综合体项目、亚龙湾东湖酒店及商业综合体项目、海悦国际大厦项目，内黄县万洋国际城市综合体项目，滑县三科农商城项目，汤阴县上亿广场二期商贸综合体项目、滨河新城项目、信合广场商业综合体项目、中石化易捷大厦项目。

　　保障性安居工程。安阳市老旧小区改造项目，文峰区大棚改安置区建设项目一期(光明片区)、中华路七个村城中村改造安置房建设项目、高新区华强片区大定龙村(城中村)棚户区改造安置房(一期)，北关区马家垒棚改项目、大棚改彰东集中安置区项目、柏庄镇长青屯片区棚户区改造项目，殷都区西部片区项目、安钢老一生活区棚改项目、殷墟保护区城中村棚改项目、王邵村城中村棚改项目、文源片区棚改项目二期、城中村综合改造提升项目、焦邵村城中村棚改项目、大庄村城中村棚改项目、段邵村城中村棚改项目，龙安区西南片区城中村改造安置房项目，林州市下申街村和胡家庄村棚改项目、阜民街片区和振林路北延片区改造，安阳县城乡一体化示范区棚户区改造安置房项目(一期、二期)，滑县一中新校区周边城中村安置房建设项目，内黄县流河沟(一期)及八里庄棚户区改造安置房建设项目，汤阴县长虹路北棚户区改造项目(一期、二期)。

　　殷都区现代智慧农业产业园项目、食用菌产业园项目、红薯产业园项目、万亩旱作物产业园项目、现代种植产业园项目、水产现代农业产业园项目、磊口乡太行香草湾田园综合体项目、都里镇生态农业文娱综合体项目，龙安区花卉苗木博览园项目，林州市农村一二三产业融合发展先导区项目、八大特色农业产业基地项目、5万亩林业产业工程项目、茶店乡菊文化产业基地项目、黄华镇庙荒村景区开发提升项目、黄华镇李家墁乡村旅游示范项目、合涧镇石板沟旅游开发项目、任村镇井头村旅游度假区项目、担子坡民宿，安阳县韩陵镇万亩现代农业示范基地项目、牧原现代农业项目、东方波尔多田园综合体项目，滑县牧原年加工30万吨饲料建设项目、农业科技示范园综合升级项目，内黄县省级农业绿色发展先行区项目、牧原现代农业产业化项目、万亩智慧温室大棚建设项目、运河人家生态观光项目、千年古镇(井店)形象提升和内涵建设项目、楚旺繁阳古镇形象提升和内涵建设项目，汤阴县鑫贞德多产业互补生态循环农业产业园项目、韩庄镇田园综合体项目、九头仙艾产业园项目、韩庄镇精品民宿项目。

　　“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市加快产业转型、推进高质量发展、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域中心强市的关键时期。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委、市委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，科学编制并实施好全市“十四五”规划和展望2035年远景目标，对于巩固全面建成小康社会成果、加快社会主义现代化建设、推动安阳在中原出彩中奋勇争先、谱写建设新时代区域中心强市新篇章，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　经济结构持续优化。转型升级步伐加快，制造业“三大改造”全面实施，钢铁、煤化工、纺织服装、食品医药等传统产业延链提质，新能源汽车、电子新材料、通航制造、智能制造等新兴产业加快集聚。三大千亿级工业主导产业占规上工业比重达到46.9%;高新技术产业占规上工业比重达到24.3%;战略性新兴产业增加值增长14.2%，占规上工业比重达到10.7%;科技进步对经济增长贡献率达到54%。文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务等现代服务业快速成长，服务业对全市经济增长的贡献率超过60%。累计建成院士工作站11家，国家级、省市级研发平台328家，国家级高新技术企业164家，国家级科技型中小企业326家。

　　三大攻坚纵深推进。聚力打赢脱贫攻坚战，现行标准下27.36万农村贫困人口全部脱贫，492个贫困村全部出列，滑县、内黄县如期实现脱贫摘帽，易地扶贫搬迁任务率先完成，绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决，脱贫攻坚战取得全面胜利。污染防治攻坚战扎实推进，产业、能源、运输、用地结构调整成效明显，推动23个行业641家重点企业2971个项目进行提标改造;全市新能源发电装机规模超过传统煤电，累计完成清洁取暖“双替代”95.8万户;建成5个“公转铁”项目，成功创建全国首批绿色货运配送示范城市，大气环境质量明显改善，PM10、PM2.5年均浓度较2015年分别下降31.6%、31.9%，空气质量优良天数稳步增长，水环境质量进一步改善，国家和省8个水质考核断面均达到目标要求，城市黑臭水体全面消除，土壤环境总体稳定。防范化解重大风险有效落实，守住了不发生系统性区域性风险的底线。

　　基础优势巩固增强。成功入选陆港型国家物流枢纽承载城市、国家首批通用航空产业综合示范区、国家首批民用无人驾驶航空试验区、全国首个5G泛在低空测试基地。安阳机场具备开工条件，西北绕城高速建成通车，高速公路通车总里程达到294公里，形成“两纵三横一环”的高速路网，干线公里，行政村全部实现通硬化路，全市公路通车总里程达到1.3万公里。全市光伏风力发电装机容量达到327万千瓦，位居全省第一。建成引红入洹、引岳入安等水利工程。建成5G基站1900个，实现县城以上区域5G网络全覆盖，全社会信息化建设取得新发展。

　　城乡发展更趋协调。统筹推进文明城市创建和“百城建设提质”工程，城市人居环境品质大幅改善，累计完成城镇老旧小区改造785个、72410户，建设棚户区安置房66628套，完成农村危房改造10223户，市区新建改扩建市政道路347条、公交港湾140个，新建污水管网124公里，新增城市绿地面积489公顷，建成百亩以上公园17个，人均公园绿地面积居全省前列，成功创建国家森林城市、省级文明城市，林州淇淅河、汤阴汤河和殷都漳河峡谷成功创建为国家湿地公园。县域经济较快发展，总量占全市经济比重超过60%。乡村振兴战略扎实推进，粮食产能稳定在370万吨以上，规模以上农产品加工企业达到408家，11318个家庭农场列入国家名录，农民合作社达到9660家，城乡融合发展体制机制加快构建，100个乡村振兴试点村建设加快推进，农村人居环境得到较大改观，城乡结构发生历史性变化，常住人口城镇化率达到53.04%。

　　改革开放成效显著。政府职能加快转变，营商环境持续优化，党政机构改革圆满收官，事业单位分类改革稳步推进，在全省率先建立权力清单制度，行政审批事项实现“一门一窗一网”办理，全市公务用车制度、城市综合管理执法体制等改革任务顺利完成。调整优化部分区域管理范围和管理体制。市属国企改革、“僵尸企业”处置、“四供一业”剥离移交全部完成。医药卫生体制改革全面推进，全市公立医疗机构“以药补医”机制全面破除。投融资体制改革全面深化，5家农信社成功组建农商行。积极融入京津冀协同发展、中原城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，加大开放招商力度，引进省外资金年均增长9.8%，实际利用外资年均增长3.9%，进出口总额年均增长5.7%。

　　文化旅游加快融合。文旅产业发展蓄势待发，全市累计接待国内外游客1.9亿人，旅游总收入1881.2亿元。殷墟、甲骨文等文化遗产保护和研究成效明显，殷墟国家考古遗址公园、殷墟遗址博物馆开工建设，安阳高陵本体保护和园林景观整治、中国文字博物馆续建和汉字公园、古城保护整治复兴工程、文体中心等重大文化项目加快推进，公共文化服务体系日臻完善。安阳航空运动文化旅游节连续四次荣获“中国体育旅游精品赛事”称号，林州被评为国家首批全域旅游示范区。

　　民生福祉明显改善。累计实施重点民生实事100多项，财政用于民生方面累计支出1391亿元，占全市一般公共预算支出的77%。城镇新增就业累计超过45万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现制度、人群全覆盖。基本公共教育均衡发展，新建18所、改扩建22所学校，新增学位19.6万个，各县(市、区)全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，走在全省前列，高等教育形成“三本四专”新格局。扩大医疗服务供给，市人民医院新院区、市三院和五院综合病房楼、市妇幼保健院儿科病房楼建成投用，县级综合医院服务能力全面提升。社会治理体系更加健全，基层基础全面加强，安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。

　　党风政风持续好转。推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，大力弘扬红旗渠精神，全面从严治党“两个责任”得到进一步落实，扎实推进市县党委巡察工作，巡察村(社区)党组织实现全覆盖，基层党组织战斗堡垒和员先锋模范作用充分发挥，弘扬正气、干事创业成为全市上下的行为自觉，干事创业氛围更加浓厚，政治生态更加风清气正。特别是全市上下齐心协力、众志成城，有效战胜“719”特大暴雨洪涝灾害，科学应对新冠肺炎疫情，疫情防控取得重大战略成果。

　　从全市看，我市拥有门类齐全的产业基础、底蕴深厚的历史文化资源、便捷畅通的交通物流体系，多重国家战略叠加辐射优势持续凸显，转型升级蓄积的发展后劲持续增强，新型城镇化和乡村振兴蕴含的内需潜力持续激发，以红旗渠精神为引领的城市精神力量持续彰显，经济内在向上的基本趋势没有改变，进一步推进高质量发展具备多方面有利条件。同时，我市长期累积的结构问题、污染问题、动能转换问题依然严峻，资源环境约束趋紧，产业转型发展任务艰巨，统筹生态保护和经济发展的难度增大，发展不平衡不充分问题仍较突出，创新支撑能力不足，城乡发展差距较大，基本公共服务供给不足，社会治理体系和治理能力有待加强，一些领域风险隐患不容忽视。

　　“十四五”时期，全市经济社会发展呈现出五个新的阶段性特征。一是区位优势进入重构提升期。我市位于京津冀城市群与中原城市群之间，既受益于国家战略的叠加辐射带动，也面临日益加剧的区域竞争。我市现有城市能级、城市品质和营商环境对人才、技术、资本等高端要素集聚能力不足，招商引资优势不明显，迫切需要在国家区域战略中把握方向、抓住机遇、找准定位、扬长补短，在高质量发展中抢占先机。二是动能转换进入加速突破期。我市依赖钢铁、煤化工等传统产业的发展模式已难以为继，新的发展动能尚未形成接续支撑。随着科技创新和数字牵引日益成为经济发展的核心动力，迫切需要加快由要素驱动向创新驱动转变，推动科技创新全面提速、数字全面赋能。要聚焦钢铁煤化工产业整合，推进产业基础高端化、产业链现代化，培育壮大新兴产业，在发展动能转换方面加力突破。三是工业化城镇化进入深化提质期。我市工业化城镇化实现了较长时期快速发展，但整体质量不高，制造业大而不强、全而不精，现代服务业发展滞后，特别是城镇化与工业化脱节、产城融合不紧密，迫切需要加快构建现代产业体系和新型城镇体系，实现工业化与城镇化互促共进。四是生态环境治理进入深度攻坚期。“十三五”期间，我市生态环境质量持续好转，但受产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏汽等因素叠加影响，资源环境约束日益加剧，迫切需要加快推动发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。五是治理能力进入拓展提升期。我市深入推进重点领域和关键环节改革，有效保障了经济持续健康发展和社会大局稳定，与此同时，一些长期积累的深层次矛盾逐渐显现，基本公共服务供给不足与城乡失衡并存，社会文明程度有待提高，影响社会稳定的风险源增多、燃点降低，迫切需要以更大力度全面深化改革，加快推进治理体系和治理能力现代化。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”，打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型发展为主攻方向，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，主动服务京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，确保建设社会主义现代化安阳新征程开好局起好步，在中原更加出彩进程中奋勇争先，努力建成新时代区域中心强市，谱写全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳的绚丽篇章。

　　展望二〇三五年，我市基本实现社会主义现代化，全面建成新时代区域中心强市，打造成为“三区五中心”，即转型发展示范区、协同发展示范区、文化传承创新示范区和区域先进制造业中心、区域文旅融合发展中心、区域交通物流中心、区域通航产业创新中心、区域特色农产品供应中心。综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值基本达到全国平均发展水平，中等收入群体显著扩大，消费市场加快培育;建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;城市软实力显著增强，建成文化强市、交通强市、教育强市、体育强市、人才强市、质量强市、网络强市、健康安阳、数字安阳，国民素质和社会文明程度达到新高度;基本实现社会治理体系和治理能力现代化，建成法治政府、法治社会，建设更高水平的平安安阳;实现美丽安阳建设目标，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转;形成对外开放新格局，参与对外经济合作和竞争新优势明显增强;共同富裕取得实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好。

　　综合考虑我市发展基础和面临的形势环境，突出到2035年基本实现社会主义现代化、全面建成新时代区域中心强市的目标导向，今后五年要实现“三个同步”“三个超过”，即城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济质量效益同步改善、社会事业进步与经济发展水平同步提高，生产总值、一般公共预算收入、居民可支配收入增速超过全省平均水平，努力推动经济综合竞争力进入全省第一方阵，“三区五中心”建设取得重大成效，基本建成新时代区域中心强市，全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳。

　　深化与科研院所和知名高校的科技合作，积极对接创新优势，开展创新资源共享、科技联合攻关、科技成果协同转化，共建科技创新园区和成果转化基地。推进产学研深度融合，健全由企业牵头实施的重大科技项目协同创新机制，推动本地企业与域外科研院所、高科技公司、龙头企业组建协同创新联盟、新型产业联盟，开展联合科技攻关，打造科技创新共同体。加强清华大学、浙江大学技术转移转化中心安阳中心等协同创新载体建设，促进企业、大学、科研院所等创新主体间协作更加畅通高效和可持续发展。加强国际科技交流合作，主动融入国家“一带一路”科技创新行动计划，吸引集聚国内外重大科技成果在我市落地转化。

　　支持安阳高新区积极建设郑洛新国家自主创新示范区拓展辐射区，加强政策机制创新复制应用，打造全市创新高地。重点推进国家生物育种技术创新中心、国家铁合金质检中心建设，积极申建国家级医疗康复产品检验检测中心、无人机检验检测中心，争取国家级创新平台建设实现新突破。加快推进豫北区域创新中心基地、安阳创新创业孵化基地、安阳大学科技园等重大科技创新平台建设。围绕新兴产业培育和传统产业升级，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。建成安阳科技创新研究院，聚集科技资源，建设服务企业、发展产业、聚集人才的创新高地。鼓励引导安钢、安彩、凤宝特钢、光远新材料、全丰航空植保、岷山环能高科等骨干企业建设一批高水平的工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地等研发机构，积极争取省级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台更多落户安阳。促进各类创新要素向企业集聚，加快实现大中型企业研发机构全覆盖。建设一批以“创客”“创新工场”等新型创新创业模式为代表的众创空间。

　　国家生物育种技术创新中心、国家铁合金质检中心、国家级医疗康复产品检验检测中心、国家级无人机检验检测中心、豫北区域创新中心基地、安阳创新创业孵化基地、安阳大学科技园、安阳科学院、化学节能材料开发与应用工程实验室、无人机控制与检测重点实验室、低速风洞实验室、感知数据智能处理国际联合实验室、纳米复合传感材料国际联合实验室、大气污染成因分析与控制工程技术研究中心、科技期刊数据库工程技术研究中心、作物育种及智慧农业多国联合研发中心。

　　实施“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、创新龙头企业、准“独角兽”企业等创新型企业发展培育工程，推进创新型企业梯次持续发展，加快形成创新龙头企业引领、中小企业协同发展的全产业链创新型企业集群。强化创新龙头企业培育，发挥大企业引领支撑作用。大力培育发展高新技术企业，支持高新技术企业申请专利、开展标准化研究和创建品牌。实施“专精特新”企业培育提升行动，培育一批“科技小巨人”企业和制造业单项冠军企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。开展“普转科”“科升高”企业培育行动，支持具备条件的普通中小企业转型为高新技术企业、科技型中小企业，实现高新技术企业和科技型中小企业数量快速增长。

　　健全稳定的财政科技投入增长机制，持续增加财政科技投入，优化投入方向和重点，加大对技术引进、消化、吸收再创新链条的投入力度。完善企业研发投入财税奖补机制，加大企业研发后补助、研发准备金、研发风险分担等财政奖补力度，落实科技创新券全覆盖政策，引导企业持续加大研发投入。落实企业投入基础研究税收优惠、创新产品政府优先采购等普惠性政策。建立科技金融资金池，完善科技金融支持体系，全面启动“科技贷”相关工作，发挥财政资金引导作用，搭建科技产业金融对接平台，创新金融产品和服务，推动知识产权质押融资，促进金融机构加大对科技型中小企业的支持力度，积极推进创新链、产业链、金融链“三融合”。完善科技融资担保风险补偿政策，对银行、保险、担保、小贷和股权投资机构为科技创新企业提供金融服务给予一定比例的风险补偿、业务补贴或奖励，促进新技术产业化规模化应用。

　　围绕新兴产业培育和传统产业升级，瞄准颠覆性技术、紧盯前沿引领技术、突出关键共性技术、强化现代工程技术，持续实施科技攻关专项行动。充分发挥好、利用好安阳国家高新技术产业开发区、红旗渠国家级经济技术开发区、国家863红旗渠科技产业园、安阳大学科技园等创新平台作用，重点围绕装备制造、生物医药、新材料、新能源汽车、康复医疗等领域，促进关键共性技术和产业化应用研究。大力实施产业基础再造工程，加大自主创新产品推广力度，力争突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等短板。建立市场导向的技术创新立项和组织方式，完善科技评价机制，优化科技奖励项目，提高科技攻关效率。

　　128万吨/年焦化整合升级改造及配套煤气综合利用的关键技术研发与推广、一体化装配式钢结构集成楼盖屋面系统的关键技术研发、橡胶助剂系列产品、复配型预分散母胶粒和橡胶造粒加工助剂的关键技术研发、高性能轴承钢棒材生产关键技术研发与产业化、高性能冷镦钢高速线材生产的关键技术研发、超薄带产品的关键技术研发、绿色矿山智能装车系统改造的关键技术研发、复杂成分组织可控全废钢制备高品质球铁用系列变质剂及其配套装备的关键技术研发、高牌号铸态球墨铸铁件的制备方法及铸造用添加剂的关键技术研发、高品质铸件铁合金智能化生产装备的关键技术研发、高性能岩板及其多远耦合绿色生产关键技术及其产业化、硫化促进剂清洁生产的关键技术研发及产业化、年产100万件电磁铁智能化装配生产线关键技术研发及产业化、燃气锅炉智慧锅炉房建设的关键技术研究、600MPa级复合强化高强钢筋关键技术研发与产业化、年产5万吨超高功率石墨电极的关键技术研发与推广、年产500万套汽车制动装置的关键技术研发与产业化、负载型离子液体催化剂的规模化制备的关键技术研发、5G高速高频覆铜板关键技术研究与产业化、高端覆铜板关键技术研发及产业化、整体成型车桥总成及零部件建设的关键技术研发、应急救援无人机及系列装备研发和产业化、高铁用四面肋钢筋及焊接网制造关键技术研发、年产3万吨高密度聚乙烯管材生产线关键技术研发及产业化、汽车液压密封油孔加工复合刀具在汽车发动机生产上应用的研究开发及产业化、棉花绿色高质高效创新体系研究及配套关键生产技术研发、丁酸梭菌微生态制剂关键技术研发与产业化、盐酸右哌甲酯类药品关键技术研发与产业化、低温气流萃取破壁超微粉智能生产关键技术研发与产业化、年产50万台家用太阳能保健理疗器关键技术研发及产业化、运动辅助机器人关键技术研究及产业化、矿井安全高效开采研究、矿井5G应用研究、城市公共安全研究、通航人机环境安全研究、北艾药效(抗菌)基础研究及产业化开发。

　　健全人才工作政策，加强人力资源市场建设，实施国家级、省级重点引智专项计划，建立一批引才引智基地。统筹创新型、应用型、技能型人才培养，健全研究性人才和应用技术人才分类培养机制。实施学术技术领军人才选拔培养计划、高技能人才振兴计划、专业技术人才知识更新工程，深入推进加强高技能人才、专业技术人才队伍建设，建立高技能人才培养与安阳经济发展、产业转型协同机制。实施“中原英才”计划，加强青年科技人才培养和战略储备，重点培育一批中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才、中原产业创新领军人才，落实院士后备人才培养政策，培养具有竞争力的青年科技人才后备军，充分发挥“用为主体”在人才引进中的主导作用，进一步扩大引才视野，创新引才方法。实施民营企业家和新生代企业家培养计划，弘扬新时代科学家精神、企业家精神，营造企业家健康成长环境，形成一批领军企业家、骨干企业家和成长型企业家的优秀企业家雁阵。支持创新型科技团队培养和中原学者工作站建设，鼓励中原学者与市内企事业单位开展产学研合作，促进科技成果转化。实行更加开放的人才政策，持续推动“洹泉涌流”人才集聚计划，建立高层次人才引进绿色通道，加快“一站式”人才服务窗口建设，创新柔性人才引进和使用机制，完善人才保障服务体系，建立与人才贡献相适应的激励机制，建设人才公寓，全方位引进、用好人才，优化人才成长环境，加快集聚一批重点领域、新型产业发展急需的创新创业人才，造就更多的科技领军人才和创新团队。

　　健全创新激励和保障机制，激发人才创新活力，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。实施技能人才评价提质扩面行动，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，全面落实企事业单位用人自主权和评价自主权。进一步改革职称评审方式，扩大职称自主评审范围，畅通全覆盖的专业技术人员职称申报渠道，推进社会化职称评审，创新评价手段，提高服务质量。建立科研单位绩效工资总量动态调整机制和竞争性科研项目奖酬金提取机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。畅通人才跨地区、跨行业、跨所有制流动渠道，鼓励支持高技能人才、专业技术人才在高校、科研院所和企业之间合理流动，激励人才向科研一线流动。

　　发挥政府政策制定、平台建设、人才培养、公共服务等方面职能作用，优化科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，完善科技创新决策咨询机制，赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，推进项目经费使用包干制、科研项目经理人制度等，建立市场化、社会化的科研成果评价制度，推行分级分类评审，大力推动“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”科技创新，完善科技孵化产业链，提升科技研发创新水平。

　　建立科技成果信息共享机制，畅通科技成果与市场对接渠道，促进科技、产业、投资融合对接。加强技术转移体系建设，建设一批专业化技术转移机构，壮大专业化技术转移人才队伍，打造科技成果转移转化和展示平台。积极培育科技中介机构，提高科技成果转移转化成效。加快高延性冷轧带肋钢筋、集成精密铸造等核心技术产业化。加大自主创新产品推广力度，完善首台套、首批次和首版次产品应用政策，建立示范应用基地和联盟，促进产业基础攻关产品规模应用和迭代升级。

　　全面实施质量强市战略，健全质量评价考核机制，完善质量标杆培育机制，培养高层次质量人才，深入开展质量提升行动和企业标准“领跑者”行动，分类建设产业技术基础公共服务平台，完善产业基础服务体系，鼓励企业、行业协会、专业机构等主导或参与制修订国家、行业标准，打造一批质量标杆和制造精品。严格企业质量主体责任，从源头提高质量水平，促进企业质量技术创新。提升国家知识产权示范市建设水平，以知识产权保护为主线，探索推进专利、商标、版权综合管理体制改革，实施知识产权强市战略，开展专利质量提升工程，制定鼓励引导知识产权许可、技术转移等制度和政策，推动核心技术的专利化和标准化，促进知识产权的转化和应用。突出创新驱动，加强和改善质量监督管理，促进“安阳制造”向“安阳创造”、“安阳速度”向“安阳质量”、“安阳产品”向“安阳品牌”转变。加强科研诚信建设，对新技术新业态新模式实行审慎包容监管，营造有利于创新的良好环境和浓厚氛围。

　　按照绿色、减量、提质、增效要求，推动钢铁行业生产绿色化、装备大型化、企业智能化、产品精品化发展，打造千亿级精品钢及深加工产业集群。全力推动钢铁资源整合，建立区域布局更加合理、特色导向更加鲜明的钢铁行业空间格局。支持企业大力发展钢铁深加工，以安钢冷轧硅钢、复星合力高延性冷轧带肋钢筋总部基地、神龙腾达冷轧涂镀板二期、晨盛装配式钢结构等项目为支撑，推动钢铁行业链式发展、集群发展、集约发展。推广绿色智能制造生产模式，大力推动数字制造和人工智能应用，实现钢铁产业全流程绿色低碳智能化。支持钢铁龙头企业向服务型转型，加快形成“技术+产品+服务”协同发展新优势，增强企业和行业竞争力。

　　安阳市钢铁行业资源整合项目，殷都区龙腾ф114热连轧无缝钢管项目、晨盛年产20万吨装配式钢结构项目，文峰区复星合力高延性冷轧带肋钢筋项目、安钢冷轧年产50万吨中高牌号无取向硅钢项目，林州市凤宝特钢精品特钢项目、凤宝管业460mm大口径无缝钢管项目、涌宝管业20万吨钢管深加工项目，汤阴县亚新ESP热轧薄板及H异型钢项目、亚新钢铁节能综合利用和智能化改造项目、神龙腾达年产250万吨冷轧涂镀板二期项目。

　　以落实国家新能源汽车发展规划为契机，大力发展新能源汽车整车制造，推动汽车零部件产业集聚发展，打造具有区域影响力的千亿级新能源汽车及零部件产业基地。以安阳县(市城乡一体化示范区)、林州市、内黄县为重点，持续优化提升“一区两园”空间布局。以德力新能源商用车为龙头，加强与国内龙头企业的战略合作，大力发展新能源商用车、专用车、氢能源汽车等新能源汽车制造产业。以德力新能源商用车零部件智能制造车间、高晶高端铝轮毂、全成汽车制动装置等重点项目为依托，充分发挥骨干企业的示范带动作用，推动汽车零部件生产向大批量、专业化、组件化和模块化方向发展。积极引进电池、电机、电控“三电”企业，提升新能源汽车整车本地配套水平，形成较为完整的新能源汽车产业链。

　　文峰区宏源汽车和工程机械车轮配件生产项目，龙安区和德年产2000台纯电动城市专用车项目，林州市豫联高晶年产150万只高端汽车铝轮毂项目、智圆轴承年产2亿件精密轴承套圈项目、全成年产500万套汽车制动装置项目、姚村汽配产业园项目、汇金全自动铸造生产线万吨汽车配件项目、鸿鹄年产9600万支锂离子聚合物电池项目，安阳县德力新能源年产2万件轻量化新能源商用车零部件智能制造车间项目、德力新能源二代智慧物流车智能化生产线升级改造项目、福龙马环卫装备生产基地项目、克能超威锂电池项目，内黄县王野年产50万辆电动摩托车项目、汽车零配件产业园项目、氢燃料电池项目。

　　聚焦通用航空、轨道交通、智能装备、康复医疗设备等优势领域，持续提升高端和终端产品比重，打造创新引领、智能高效、绿色低碳的高端装备制造产业集群。依托国家通用航空产业综合示范区建设，吸引国内外通用航空知名企业入驻，加快通航制造产业园、无人机产业园、国家级无人机检验检测中心、5G泛在低空测试基地等项目建设，构建集研发、孵化、生产、技术检测、维修保障、应用于一体的通用航空制造全产业链，打造成具有全国示范作用的区域通航产业创新中心。依托中博轨道产业园、鑫达铁路器材、鼎鼎实业、北方铁路器材等企业，坚持育龙头、强基础、延链条，重点围绕机车车辆零部件、内饰设备、安防技术及设备等领域，加快培育壮大轨道交通产业集群。依托哈工大机器人园区和鑫盛机床、安阳锻压等数控装备企业，拓展智能装备产业发展空间，加快建立集研发、制造、体验及应用于一体的新型智能装备制造产业体系。充分发挥翔宇医疗龙头带动效应，依托安阳康复产业技术研究院，瞄准康复医疗发展方向，重点开发康复医疗、数字诊疗、高端体外诊断等产品，加快国际健康城二期项目建设，推动康复医疗设备产业向宽系列、多领域、集群化方向发展，建设康复辅助器具产业国家综合创新试点市，打造“康复设备之都”。

　　智能装备制造。文峰区安阳锻压年产30条数控电动螺旋压力机自动化生产线技改项目、凯地电磁铁智能工厂项目，林州市华意隆智能化装备及电子产业园项目，安阳县哈工徽远成电器生产项目，滑县年产4万吨特高压铁塔及智能钢管塔项目、华牧机械年产300台液压设备升降机和矿山通风设备扩建项目、志林矿山设备年产10万套矿山安全装备及净化机械加工项目、华泰粮机年产1.5万台环保设备智能化生产线项目，汤阴县安阳振动器技改扩建和退城入园项目。

　　坚持文化引领、产业融合、补齐短板、创新突破、协调发展，以保护传承弘扬殷商文化、红旗渠精神为主线，以全域旅游为主导，充分发掘整合资源，深化旅游体制改革，推动文旅深度融合，打造具有国际影响力的文化旅游目的地和区域文旅融合发展中心，提高文化旅游业对经济发展的贡献率和国内外影响力。建设国际知名的殷墟、红旗渠太行大峡谷两大文化旅游发展极核，建设上古殷商文化旅游区、国际户外运动旅游区，构建主题鲜明的历史文化、山水度假、乡村休闲、工业旅游四大文化旅游特色板块，打造安阳明清彰德古城历史文化旅游组团、曹魏文化旅游组团、彰武小南海文化旅游组团、林州太行山休闲旅游度假组团、汤阴三圣文化旅游组团、内黄农耕祭祖文化旅游组团、滑县运河古镇文化旅游组团。突出山水旅游，叫响文化旅游，深化红色旅游，大力发展航空运动游、古城游、研学游、寻根游、乡村游、生态游，推动文化旅游与工业、农业、商业、科技、体育、康养等融合发展，健全“吃住行游购娱”等旅游要素，加强景区景点开发、包装和改造升级，打造精品线路，强化宣传推介，形成联动效应，着力培育一批精品景区、企业集团、产业园区、全域旅游示范区和中原旅游名县(镇、村)，全力打造安阳文化旅游品牌。积极开发国际旅游市场，深化与国际旅游机构和组织的交流合作，完善涉外旅游服务体系，强化国际营销和旅游集成服务功能，加快融入国际旅游市场。

　　安阳市游客集散中心，文峰区仓巷街历史文化街区保护整治项目，北关区邺城文化创意园项目、彰德文旅特色商业街区改造项目、安阳河观景旅游带项目、袁林保护区周边旅游项目，殷都区殷墟国家考古遗址公园协调区项目、万金总干渠两岸景观提升项目，龙安区小南海景区项目、昆玉山景区项目、洹河峡谷景区项目、马鞍山森林公园项目，林州市红旗渠景区提升项目、红旗渠纪念馆文化公园项目、红旗渠指挥部旧址保护项目、太行山革命老区红色印记项目、中国画谷综合提升项目、太行大峡谷旅游度假区项目、淇淅万泉湖旅游度假区项目、太行屋脊综合提升项目、红旗渠畔慢生活休闲示范带项目、柏尖山景区旅游环线项目、全域旅游数据一体化项目，滑县大运河百工聚落文化园及配套服务项目(一期)、大运河宋船文化园项目、大运河道清铁路遗迹保护展示项目，内黄县濮(濮阳)内(内黄)文旅一体化融合发展后河试验区项目，汤阴县羑里城景区配套提升工程、汤河国家湿地公园旅游配套服务设施项目、岳庙街历史文化体验街区建设项目。

　　殷都区利源新能焦化整合升级改造及配套煤气综合利用项目、顺聚能源优化整合提标升级改造项目、鑫泰能源焦炉升级改造项目、鑫磊焦炉煤气深加工项目、鑫磊年产1万吨蒽醌项目、利源年产20万吨甲醇联产乙醇项目、康源碳材料年产10万吨活性炭基催化剂项目、顺成焦化年产5万吨活性炭材料项目、顺成焦化利用二氧化碳制绿色低碳甲醇联产LNG项目、宇天化工年产30万吨煤焦油加氢技改项目，龙安区安化原料路线改造项目，滑县盈德气体年产2200吨氢气提纯液化深加工清洁能源项目、盈德气体二期年产60万吨合成氨60万吨复合肥及100万吨尿素项目。

　　立足汤阴、滑县、内黄食品加工业基础优势，大力拓展农产品深加工产业链，加快推动我市由农业生产优势向食品加工优势延伸，做大做强面品、禽肉、豆制品、油料、果蔬制品、菌类等系列农副产品加工及食品制造产业集群，建成内黄豆制品产业园。推动产业链垂直整合与横向融合，积极引进龙头企业和知名品牌，鼓励益海嘉里、今麦郎、嘉士利、安井等龙头企业做大做强，形成一批农产品加工企业集团，推动农副产品加工业向现代食品工业转型升级。加强食品安全管理，强化无公害产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志“三品一标”认证和服务，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，建立健全食品长效监管机制和完善检验检测体系。提升食品流通领域交易、配送等环节附加值，完善供应链网络，促进食品定制化生产，打造立足中原、辐射京津冀、面向全国的区域特色农产品供应中心。

　　北关区京膳堂三期项目，龙安区安阳卷烟厂原料醇化库建设及厂区改造和烟草产业园项目，林州市东方希望100万头生猪养殖和生猪屠宰中心建设项目、红旗渠现代农业产业园项目、红旗渠酒业微生物工程科技研发中心项目、耐福食品膳食纤维项目，滑县牧原年屠宰200万头生猪项目、牧原生猪养殖加工园区项目、福乐面业年处理18万吨面粉深加工项目，内黄县豆制品深加工产业园项目、豫北农副产品深加工园区项目，汤阴县豫鑫年产2000吨木糖醇项目、安井食品华北生产基地项目、甘源食品年产3.6万吨休闲食品河南生产线万吨花生项目、华龙农庄年产160万吨面粉项目、博农利维生素及添加剂预混合饲料项目、金佰佳冷冻食品项目、红派食品二期项目、新东方食品二期项目。

　　依托北关区、滑县纺织服装产业园，引进国际知名服装企业与设计机构进驻，推动纺织服装向“绿色设计、时尚品牌、智能制造”三位一体转型，扩大“中国针织服装名城”“中国童装名镇”影响力，打造中部地区重要的纺织服装产业基地。建成北关区印染示范园，积极推进广州童装产业园、万雅国际商贸城二期、波司登羽绒服等项目建设，整合各类中小型纺织服装企业入园生产，巩固提升集群化发展优势。突出服装行业品牌化建设，全面对接国内外高端服装品牌设计资源，系统提高服装行业的设计、生产、营销、管理整体水平，加快培育壮大以品牌、质量、设计、营销为核心竞争力的服装服饰产业。完善纺织服装产业链条，加快补齐染整短板，建立技术服务、产品检测鉴定、质量控制等公共服务体系。

　　依托“中原瓷都”内黄县，加快陶瓷产业科技开发、信息物流、产品检测等平台建设，推进品种多样化、品质高端化、产品绿色化发展，构筑多品种、高端化、系列化、环保型陶瓷产品体系，打造中部地区绿色高端陶瓷产业基地。依托林州市“中国建筑之乡”“建筑业改革发展综合试点市”优势，围绕建筑产业新需求，积极发展装配式施工材料、外墙保温、铝模板等新型绿色、环保建筑材料，构建绿色高端建材产品体系，打造全国建筑施工材料生产基地。依托中联、湖波等重点企业，促进水泥产业提质增效，支持水泥行业生产工艺和生产设备技术改造，加强节能环保改造和品牌水泥制品规模化生产。

　　抢抓新一代信息技术发展机遇，积极布局电子信息产业，依托光远电子新材料、致远覆铜板、诚雨覆铜板等产业基础，重点发展电子玻纤、电子布、覆铜板、线路板、智能终端、红外及激光器件、高端显示盖板玻璃等领域，打造国内重要的百亿级电子信息产业基地。积极推进先导集团红外与激光器件、光远5G低介电电子布、旭阳高端显示盖板玻璃、中科曙光国产芯片高端计算机整机制造、富士康精密工业园实训基地等项目建设，布局发展一批特色鲜明、产城融合、绿色生态的电子信息产业园区。坚持龙头企业与单项冠军企业培育共同发展，充分发挥龙头企业的产业链带动力，积极培育特定细分领域单项冠军企业，推动电子信息产业大中小企业、产业链上下游协同创新。

　　龙安区“三新”产业园项目，林州市光远高性能低介电电子纱及高性能低介电超薄电子布生产线项目、中银物联光电信息产业基地项目、诚雨高性能覆铜板及粘结片项目、宏仁覆铜板及树脂项目、通元科技线路板项目、科翔线路板项目、五铢科技线路板项目、龙一高档数据线项目、亿方线路板项目，安阳县先导集团红外与激光器件产业化项目、旭阳高端显示盖板玻璃项目、比亚迪高端智能终端产业园项目、中科曙光国产芯片高端计算机整机生产基地及配套项目，滑县富士康精密工业园实训基地项目。

　　大力培育和发展新材料产业，重点发展先进基础材料，积极布局前沿新材料，加快构建特色优势明显、附加价值高、创新能力显著的新材料产业体系，建成区域重要的新材料产业集群。依托安阳市产业集聚区和高新技术产业开发区，瞄准行业龙头、上市公司和“独角兽”企业，引进和培育一批龙头和领军型特色新材料企业。积极推进中性硼硅药用玻璃、瓶级聚酯、光热新材料等项目建设，大力发展化工新材料、金属新材料、先进无机非金属材料等基础新材料。围绕我市高端装备制造、通用航空、新能源汽车等产业发展重点领域，积极布局发展石墨烯、3D打印材料、超高温材料、纳米材料等前沿新材料。

　　北关区佰士特异型石墨年产6万吨耐高温新材料项目，殷都区顺聚能源安阳环保可降解新材料生产基地(一期)工程、宝舜年产5万吨超高功率石墨电极项目、腾胜新材料日产6万平米硅酸钙板项目、康源碳材料新建年产10万吨活性炭项目，龙安区合金新材料产业园、安彩中性硼硅药用玻璃项目、安彩太阳能光热玻璃项目、安化瓶级聚酯切片搬迁项目，林州市红旗渠新材料年产10万吨超高功率石墨电极深加工(一期)项目、绿能高硼硅玻璃制品项目、凤宝高效冶金溶剂项目，安阳县超细纤维及新型薄膜材料项目，滑县开仑年产6万吨高性能子午线轮胎配套专用新材料项目、大潮林物产超级电容专用炭二期项目。

　　依托汤阴县生物医药产业园，加速生物制药产业关键技术创新和产业化应用，大力发展现代生物和健康产业，打造创新型生物医药产业基地。重点围绕化学合成药、化学创新药、现代中药、生物技术药、原料药、健康服务等领域，积极承接引进京津冀医药转移企业入驻，构建产品多样、链条丰富的生物医药产业体系。支持企业加强保健品、功能食品等新产品研发生产。全面提升中药产业化发展水平，深入挖掘我市特色中药材资源，鼓励研发和应用中药制剂，促进种植、采集、加工、提取、研发、制药全产业链发展。

　　围绕国家新能源示范城市建设，加快拓展新能源产业发展空间，以技术创新为引领，做大做强风电、光伏、氢能源三大重点产业，延伸带动新能源装备制造产业集聚，促进能源结构转型与培育绿色动能协调发展，打造中部地区新能源产业示范基地。做强风电产业，以金风科技、中复联众、中车永电等龙头企业为支撑，加强与上海电气等国际国内龙头企业合作，壮大全产业链风电装备产业集群，促进风电装备产业向高端化发展。做优光伏产业，以盛达光伏、安彩光伏为重点，突出发展太阳能光伏电池、电池组件及关键材料，鼓励特色行业光伏应用，推广光伏建筑一体化工程。积极培育氢能源产业，推动我市煤化工产业向氢能源产业拓展，发展绿色规模化制氢技术，重点布局氢气制备、储运、加注和检测，有序发展加氢设备核心阀件、燃料电池及整车(机)，延伸氢能产业链条。

　　加快发展现代物流。充分发挥陆港型国家物流枢纽承载城市和国家二级物流园区布局城市优势，着力打造“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。以国家陆港物流枢纽和林州省级区域性物流枢纽建设为重点，加快实现物流通道互联互通，积极推进标准化多式联运体系、内陆口岸建设，加快推进万庄公铁物流园、安西物流园、大通物流园等项目建设，建成一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。完善区域大型公共配送节点和集货转运中心等设施，积极推动多式联运中心、物流分拨中心、冷链物流中心建设，加快发展大宗商品物流、冷链物流、快递物流、电商物流。围绕产业链优化供应链集成，推动物流与制造业、农业、商业融合联动发展，增强区域服务能力。完善“5G+智慧物流”，加快建设智能物流信息服务平台，打造智慧物流示范园区。强化开放型政策集成与创新，深化与天津、山东等沿海口岸的通关和铁海联运合作，大力发展“口岸+”产业体系，促进通道经济向口岸经济转型升级，打造联通“一带一路”、具有全国辐射力的区域交通枢纽、物流枢纽。

　　加快发展现代金融。依托CBD中央商务区、世贸中心总部经济港、高铁商圈，大力发展银行、证券、保险、担保等金融产业，积极引进金融企业设立区域性总部或分支机构，提升金融业集聚创新发展水平，打造区域性现代金融中心。加快发展融资性担保、、典当、融资租赁和商业保险等地方金融组织。创新发展产业引导基金、供应链金融、互联网金融等金融新业态，丰富创新金融产品，强化金融对实体经济的支撑服务功能。积极争取国家绿色金融改革创新试验区建设，引导金融机构大力发展绿色信贷、绿色保险和绿色债券等绿色金融业务。强化企业直接融资服务支持，巩固提升企业挂牌上市“百舸竞帆”行动，鼓励全丰航空、复星合力等优质龙头企业上市融资，鼓励我市处于不同发展阶段的企业通过主板、中小板、创业板、全国中小企业股份转让系统、中原股权交易中心等获得多层次金融服务和支持。

　　加快发展现代商贸。围绕建设服务豫北、辐射中原城市群的区域性现代商贸中心，以特色商业区、大型商业综合体为重点，加快传统商贸服务改造提升，推动纺织服装、钢材交易、建材家居、农产品交易等专业市场规模化、集聚化发展，构建布局合理、功能完备、特色鲜明的现代商贸体系。大力发展大宗商品交易，支持安阳钢铁集团现货交易中心做大做强，建设万庄期货交割物流园、期货要素产业园，积极开展与郑州商品交易所的战略合作，争取在安阳设立小麦等大宗商品交割仓，形成郑州商品交易所场外交易市场万庄基地，努力打造区域性大宗商品交易中心和定价中心。实施供销合作社新农村现代流通网络建设工程和供销合作社培育壮大工程。鼓励商业实体加快新模式、新技术、新设计改造提升，开展“实体展示体验+即时线上交易”服务，着力发展无人超市、社交电商、移动电商，建设一批场景化、体验式、互动性、综合型消费场所，推动传统商圈向高效便捷的智慧商圈转型升级。

　　大力发展电子商务。以移动互联网、云计算、大数据、物联网建设为支撑，依托电商大厦、跨境电商产业园、中部易商谷等平台，加大与国内外知名电商平台合作力度，壮大“铁合金现货网”“扁担百百网”“出口易”等电商平台，加快培育一批国家级、省级电子商务示范企业，打造集平台、物流、供应链、金融服务为一体的电子商务发展生态圈，创建国家电子商务示范城市。深入推进工业电子商务创新发展，加快培育一批市级、省级和国家级工业电子商务示范企业，增强电子商务对我市产业转型升级的支撑作用。支持汤阴县依托“四港”联动优势，大力发展跨境电子商务产业，积极对接中国(郑州)跨境电商综合试验区，建设区域跨境电商集散中心。大力发展农村电子商务，支持内黄县、汤阴县、滑县等积极申报创建国家级电子商务进农村综合示范县。

　　创新发展科技信息服务。重点发展工业设计、技术研发、技术推广、技术咨询评估、检验检测认证、创业孵化、知识产权、工程咨询、专利运营、专利代理等专业科技服务和综合科技服务，增强对科技创新和产业发展的支撑能力。支持安阳高新区创建国家检验检测认证公共服务平台示范区。推进软件和信息技术服务业发展，着力研发大数据、云计算、人工智能、移动互联网、物联网、工业互联网、车联网等新兴领域关键软件产品和解决方案，促进软件与贸易流通、工业生产、金融服务等领域融合发展。优化产业扶持政策，鼓励引进国内外知名服务机构，大力培育龙头企业和知名品牌，创新服务模式和商业模式，发展全链条全方位的科技信息服务。

　　积极发展通用航空服务。加快推进全国通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设，培育发展航空教育培训、航空运动赛事、航空旅游、航空科普、航空文创和无人机应用等航空服务业。充分发挥安阳航空运动学校、安阳工学院、安阳职业技术学院、安阳学院等教育资源优势，加强通航教育培训，建设全国知名通航人才培训基地、全国青少年航空科普研学基地。依托林虑山国际滑翔基地和通航机场，积极推进通用航空与文化旅游资源整合发展，强化市场化运营，推动安林旅游等短途航班常态化，打造精品航空旅游线路。深化与国家体育总局合作，积极举办国际国内重要航空运动赛事活动，持续高水平举办安阳航空运动文化旅游节，建设国际知名的“航空运动之都”。依托国内首个5G SA对空专网，充分发挥5G云平台作用，培育壮大无人机运营服务龙头企业，拓展检测测试、农林植保、警用安防、电力巡检、影视拍摄、监测测绘等应用服务，推动无人机应用创新发展。

　　现代物流项目。文峰区万邦农产品冷链物流园项目，北关区国药控股安阳物流中心改建项目、发网云仓项目、万雅国际物流园项目，殷都区安西物流园项目、武丁物流园二期项目、物流服务专业园区项目，龙安区安南物流园项目、龙泉物流园项目、马投涧物流园项目，林州市大通物流园二期项目、临淇综合物流园项目、冷链物流设施项目、大运汽贸物流园项目，滑县公铁物流园区项目，内黄县公转铁现代物流园项目、内黄果蔬城冷链物流园二期项目、冷链物流及智能化快递分拨中心项目，汤阴县万庄公铁物流园项目、陆港型国家物流枢纽应急物资储备项目、九州通应急物资储备项目。

　　现代商贸项目。文峰区CBD中央商务区项目、吾悦广场项目、义乌国际商贸城二期项目、居然之家项目，北关区红星御龙湾爱琴海购物公园项目、中恒数智城市科技产业园项目、宏居万金城建设项目、月星欧蓓莎环球港一期B区项目、恒大鼎汇商业中心项目，龙安区万达广场综合体项目、中农联安阳国际农商城项目、商务中心项目、和德汽车后市场产业园项目，林州市红旗渠公共服务中心项目、金融大厦项目、凤宝大厦项目、永和伯爵酒店项目，安阳县国际金融中心项目、阳河润东广场综合体项目、亚龙湾东湖酒店及商业综合体项目、海悦国际大厦项目，内黄县万洋国际城市综合体项目，滑县三科农商城项目，汤阴县上亿广场二期商贸综合体项目、滨河新城项目、信合广场商业综合体项目、中石化易捷大厦项目。

　　大力发展健康养老服务。充分发挥政府、市场、社会、家庭多方面积极性，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的健康养老服务体系。推进完善健康养老设施建设，健全医养结合协作机制，完善社区综合服务平台，鼓励社会资本兴办规模化、连锁化养老服务机构，推动和支持物业服务企业发展居家社区养老服务，满足多层次养老服务需求，形成区域性健康养老服务产业基地。加强与北京、天津等健康养老行业龙头企业合作，创新发展高端医疗技术服务、专业化护理、中医养生康复、健康管理服务等，鼓励健康养老服务与旅游、文化、养生、休闲等产业联动融合发展。探索发展“互联网+健康养老”等新兴服务模式，完善智慧养老服务平台，重点推动基于互联网、大数据、云计算等技术手段的健康管理、远程医疗、养生康复以及健康保险。

　　培育发展体育服务。将体育服务作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，积极营造重视、支持、参与健身休闲的社会氛围，丰富体育服务产品和供给，建立全社会共同参与的运动促进健康新模式。大力发展运动俱乐部，积极打造户外运动休闲露营基地，开发徒步、攀岩、马拉松等体育产品，举办大峡谷徒步穿越赛、山地自行车越野赛、山地越野赛等赛事，加快发展运动休闲旅游，形成新的经济增长点。支持和引导社会力量参与体育场馆和体育主题公园的建设和运营管理，引导和培育体育消费。

　　加快发展家政服务。加快建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城乡的家政服务体系。统筹社区教育、文化、医疗、健身等生活服务设施建设，深入实施城乡社区服务体系建设工程，新建和改造一批社区生活服务中心，建设15分钟便民服务圈。支持社区商业拓展发展O2O、精细化定制、“微生活”“云社区”等新兴服务模式，建设“互联网+社区”公共服务平台，打造“点对点”“门到门”的服务典范。支持发展大型连锁家政公司，推进家政服务规模化经营和网络化发展，积极发展员工制家政企业，创建一批知名家庭服务品牌，满足居民生活高品质服务需求。

　　积极推进我市国家级高新区拓展发展空间，形成“一区多园”的高新区发展布局，培育新的经济增长极。创新高新区管理体制，深入学习借鉴发达地区园区开发运营先进经验，提升高新区开发运营水平。统筹高新技术产业布局，形成各园区独具特色、专业突出、竞争能力强的产业分工与协作新格局，促进我市高新区和高新技术产业高质量发展，打造成为区域性创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。支持红旗渠经济技术开发区建设成为全市开放型经济先行区和高质量发展引领区。依托安阳机场，规划建设豫北航空经济协作区(临空经济区)，培育集聚高端产业，发展安阳临空经济，打造辐射周边区域的高能级载体。

　　把开发区作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎，大力开展一县一省级开发区建设，推进开发区高质量发展。编制开发区发展总体规划，进一步优化空间布局，提高开发区土地节约集约利用水平。调整优化县(市、区)政府与开发区管委会关系，强化管委会经济发展主责主业，切实发挥开发区促进县域经济提质增效的示范带动作用。各县(市、区)按照功能定位找准发展路径，围绕主导产业，突出自身特色，发挥比较优势，推进差异化发展，逐步培育一批具有较强竞争力和影响力的特色产品和龙头企业，完善基础设施和公共服务平台建设，形成具有产业带动力、品牌影响力、市场竞争力的产业发展生态，发展壮大区域经济实力。到2025年，全市开发区布局更加优化，自主创新能力明显增强，体制机制持续创新，营商环境明显优化，综合实力显著提升。

　　积极推动数字产业化。加大优势企业引进培育力度，大力发展大数据、云计算、5G、人工智能、物联网和区块链等数字产业，加快安阳豫北云计算大数据中心扩容改造。积极发展大数据存储与管理设备、高性能计算机、网络设备和智能终端等大数据硬件设备制造。深度挖掘交通大数据、工业大数据、文旅大数据、农业大数据等，积极发展智慧交通、智慧物流、智慧文旅、智慧农业、智慧市场监管等数字新经济，推动数据资源产业化发展。依托通信运营商、互联网企业和大数据中心，鼓励开发与重点行业数据应用需求深度融合的大数据解决方案。

　　全面推进产业数字化。发挥数字技术牵引、赋能、撬动作用，全方位推进工业、农业、服务业数字化转型，实现企业“上云用数赋智”全覆盖，打造数字化转型企业标杆和典型应用场景。实施数字经济与实体经济融合创新示范工程，完善“5G+行业应用”“北斗+行业应用”，面向高端装备制造、精品钢及深加工、精细化工、纺织服装等行业应用需求，推广应用物联网、大数据、智能传感等信息技术和信息管理系统，加快建设航空植保无人机、康复医疗、钢铁行业、智能配煤等一批工业互联网平台，推进制造业生产过程向数字化、网络化、智能化方向转型升级。

　　打造数字政府。以利企便民为导向，以业务协同为主线，以数据治理为驱动，以增强基础设施能力为支撑，加快应用建设和数据共享，推动云网融合，系统性、整体性、协同性推进数字政府建设，加快政务服务平台和政务云平台迭代升级，推动行政和便民服务事项办理流程全面优化和全程电子化，实现“一网通办”“一网通管”“一网通享”“一网通贷”，打造管理、业务、数据、技术“四位一体”的数字政府，提升政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、行政管理协同化水平。

　　加强数据资源开发利用保护。探索建立统一规范的数据管理制度，优化数据资源全生命周期管理，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，丰富数据产品，加强数据资源整合和安全保护利用。扩大基础公共信息数据有序开放，完善经济治理基础数据库，加快推动各地区各部门间数据共享交换。推动公共数据与企业数据深度对接，探索政府、企业、社会多方数据资源融合应用新模式。建立数据隐私保护和安全审查制度，加强数据资源、个人信息和网络设施保护。

　　发挥区域中心城市辐射带动作用，推动区域文化旅游、交通物流、产业协同等领域协调发展。统筹推进现代流通体系硬件和软件、渠道和平台建设，发展流通新技术新业态新模式，推进商贸流通体系数字化、智能化改造和跨界融合，优化综合运输通道布局，完善航空、铁路枢纽场站设施和多式联运集疏网络，建设一批区域性专业市场和配送中心，加快形成内外联通、安全高效的现代物流网络和通道枢纽。分行业精准施策，完善重点产业供应链，强化大数据支撑、网络化共享、智能化协作，建设区域现代制造和特色农产品供应链。

　　破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，加强统一监管执法，降低全社会交易成本，实现需求牵引供给、供给创造需求的良性互动。推进流通统一标准体系建设，推广标准化、减量化、可循环的货物包装和物流容器，推动商贸物流网络与废物回收、再制造再加工、报废处理等逆向物流体系衔接配套。推进支付结算等金融基础设施建设，加强非现金支付服务创新和推广应用，提供更多直达实体经济市场主体的金融产品。促进内外贸监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可相衔接，推进同线同标同质，扩大国内需求，提升进出口质量。

　　围绕黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、中原城市群等重大战略，扩大“两新一重”领域投资，滚动谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，积极做好项目前期工作，保持投资合理增长。加快推进以高能级创新平台、5G网络、数据中心、充(换)电站等为重点的新型基础设施建设，以县城公共设施完善升级、城市更新等为重点的新型城镇化建设，以机场、高铁、高速公路、干线公路、生态水系等为重点的重大工程建设，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障、公共文化等领域短板，促进城乡区域协调发展。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资，保持先进制造业和现代服务业投资稳定增长，加快产业优化升级。

　　放宽民间投资准入门槛，开展公平竞争政策审查，在行业准入、资质标准、招投标、政府采购等领域对各类性质企业一视同仁。完善涉企政策信息公开和推送制度，及时向社会发布发展规划、产业政策、行业准入等信息，健全向民间资本推介项目长效机制，引导民间资本通过多种方式积极参与重点领域项目建设。通过特许经营、政府购买服务、投资补贴等方式，鼓励和推广政府与社会资本合作(PPP)模式，加强PPP项目可行性论证和审查，创新运营模式，建立合理投资回报机制。发挥政府投资对民间投资的撬动作用，激发民间投资活力，推动政府和社会资本合作规范发展，形成市场主导的投资内生增长机制，形成良性投资循环。

　　加强政府投资统筹管理，优化政府投资安排方式，改进政府投资基金运营机制，加快政府投融资公司转型升级。深入推进投资项目审批制度改革，整合精简投资项目报建手续，集成推广“告知承诺”“多评合一”“区域评估”等改革举措，加强事中事后监管。稳妥推动基础设施领域不动产投资信托基金发展，有效盘活存量资产。大力发展直接融资，改善间接融资结构，完善政银企社对接机制，扩大债券融资规模，发展私募股权基金和创投基金，鼓励发展企业债转股与投贷联动，健全民营企业融资增信和直接融资支持制度，增加面向小微企业和民营企业的金融服务供给，优化金融资源配置，创新发展科技金融、绿色金融、普惠金融，健全地方金融监管机制。健全土地、能源、资金、环境容量等要素资源跟着项目走的综合协调保障机制，推动各类要素资源向优质高效投资领域集中。

　　多措并举促进汽车等商品消费，推动由购买管理向使用管理转变。落实新能源汽车购置相关财税支持政策，鼓励实行新能源汽车停车费减免等政策，大力发展汽车后市场和二手车交易市场，鼓励特定领域老旧机动车提前报废更新。鼓励地方、生产厂家、经销商制定实施电子电器消费品以旧换新补贴政策，引导消费者更新淘汰能耗高、安全性差的家电产品和功能落后的电子产品。建立重点消费品回收循环利用体系，实行奖励与强制相结合的配套政策。鼓励实施景区门票减免、演出门票打折等惠民政策，积极发展租赁式公寓、精品民宿等旅游短租服务和自驾游、旅居游服务。适当增加公共消费，发挥其杠杆作用。

　　适应消费数字化、品质化、个性化、多元化趋势，大力发展无接触配送、无人零售、直播电商等消费新方式，促进线上线下融合消费双向提速，提高优质供给能力。发展智能消费，研发推广可穿戴设备、智能家居、超高清视频终端、虚拟现实等智能化产品。发展服务消费，扩大高品质服务市场化供给。发展夜间经济和节假日消费，培育夜间消费中心，落实带薪休假制度。开拓农村消费市场，扩大电商、快递、品牌商超农村覆盖面，引导消费新业态、新模式和新兴消费向农村延伸。

　　增强城市集聚优质消费资源和服务高品质消费功能，支持发展首店经济、首发经济和品牌经济，加强高品质步行街、商业综合体、智慧商圈建设，培育区域消费中心。优化城乡商业网点布局，培育县城消费节点。加强老字号品牌培育和保护。完善线上线下一体融合的产品质量安全监测监管和服务责任追溯体系，广泛开展消费后评价。完善促进消费体制机制，畅通消费者维权渠道，改进12315消费者维权服务，加大电商、金融等重点领域消费者权益保护力度，营造放心消费环境。

　　牢牢把住粮食安全主动权，以保障粮食安全为底线，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，巩固我市“大粮仓”地位。坚持最严格的耕地保护制度，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严守耕地红线，严禁耕地非农化，防止耕地非粮化、荒废化。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，建成高标准农田400万亩。加大农业水利设施建设力度，改善农田基础设施薄弱环节，建设高效节水灌溉示范区。强化农业科技和装备支撑，加大新品种培育力度，提高农业良种化水平，健全动物防疫、农作物病虫害防治和农业气象灾害防御体系，大力推广智慧农业，建设农业现代化示范区。实施优质粮食工程和粮安工程，建立粮食生产激励机制，提升收储调控能力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，实现“三链同构”，确保粮食产能稳定在370万吨以上。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，扩大绿色有机农产品供给，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障重要农产品供给安全，创建农业绿色发展先行区。开展粮食节约行动，坚决制止餐饮浪费行为，使节约粮食成为人们的自觉行动。落实“人才兴粮”战略，加强职业技能培训，为粮食安全工作培育复合型、应用型、技能型“粮工巧匠”。

　　优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。在稳定粮食生产的基础上，加快调整种养结构，优化品种、提升品质，推动种养业向区域化、标准化、规模化、产业化、绿色化和品牌化方向发展。大力发展现代畜牧业，推进规模养殖全程标准化、机械化，拓展畜产品加工全产业链经营模式，建设现代化养殖基地。做强生猪产业，加快草食畜牧业和禽类发展，优化肉类消费结构，提高乳品供给能力和质量，确保生猪年存栏175万头、年出栏稳定在200万头左右，优质草畜年存栏45万头(只)、优质生鲜乳产量达到7万吨，蛋鸡年存栏1000万只、肉鸡年出栏4000万只。大力发展优质小麦、优质花生、优质瓜菜、优质草畜等优势特色产业，全市优质小麦达到150万亩、优质花生达到90万亩、优质瓜菜达到145万亩、优质林果达到45万亩，建设优势农林产品生产基地。加快发展种养有机结合的循环农业。

　　以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力推动农业全产业链发展，加快推进延链增值、绿色发展、品牌培育，做大农产品加工产业集群，重点建设林州市红旗渠现代农业产业园、汤阴县优质农产品精深加工科技园、滑县牧原生猪养殖加工园区等农产品精深加工园区。支持农产品加工龙头企业打造优势品牌，做优面制品，做强肉制品，做精油脂制品，做制品，做特果蔬制品，推动农业资源由初级产品、粗加工向终端产品、精深加工延伸，构建产加销一体化、贸工农相结合的集群发展格局。支持内黄县建设国家级一二三产融合发展示范区、省级农业绿色发展先行区，支持各县(市)创建省级现代农业产业园，支持林州市、殷都区、龙安区发展坡地经济，推进内黄县二安镇建设国家级农业产业强镇，打造一批农业产业强镇强村。

　　创新推广“农业+”发展新模式，推进农业与科技、旅游、健康等领域深度融合，全面发展集农业生产、休闲旅游、认领体验、科普教育、健康养老等于一体的休闲观光农业，构建集“生产、生活、生态”于一体的都市生态农业体系。以林州市小杂粮、安阳县优质麦、滑县洋香瓜、内黄县果蔬、汤阴县食用菌、龙安区花卉苗木等特色基地为支撑，培育一批主题鲜明、特色突出的生态农园、市民农园和休闲渔园，大力推动设施农业、休闲农业、庄园经济、乡村精品旅游和乡土特色产业集群化发展。实施家庭农场培育计划，鼓励家庭农场标准化生产，创立自主品牌，提高产品市场竞争力。开展乡村旅游星级民宿、示范村创建，建设乡村旅游示范县(市、区)。

　　殷都区现代智慧农业产业园项目、食用菌产业园项目、红薯产业园项目、万亩旱作物产业园项目、现代种植产业园项目、水产现代农业产业园项目、磊口乡太行香草湾田园综合体项目、都里镇生态农业文娱综合体项目，龙安区花卉苗木博览园项目，林州市农村一二三产业融合发展先导区项目、八大特色农业产业基地项目、5万亩林业产业工程项目、茶店乡菊文化产业基地项目、黄华镇庙荒村景区开发提升项目、黄华镇李家墁乡村旅游示范项目、合涧镇石板沟旅游开发项目、任村镇井头村旅游度假区项目、担子坡民宿，安阳县韩陵镇万亩现代农业示范基地项目、牧原现代农业项目、东方波尔多田园综合体项目，滑县牧原年加工30万吨饲料建设项目、农业科技示范园综合升级项目，内黄县省级农业绿色发展先行区项目、牧原现代农业产业化项目、万亩智慧温室大棚建设项目、运河人家生态观光项目、千年古镇(井店)形象提升和内涵建设项目、楚旺繁阳古镇形象提升和内涵建设项目，汤阴县鑫贞德多产业互补生态循环农业产业园项目、韩庄镇田园综合体项目、九头仙艾产业园项目、韩庄镇精品民宿项目。

　　大力培育农产品品牌，建立农产品区域公用品牌为核心、企业产品品牌为支撑、农产品知名品牌为基础的农业品牌体系，培育壮大一批在省内外有影响力的农产品品牌，做优内黄尖椒、内黄花生、汤阴北艾、都里小米等农产品质量品牌，积极申报地理标志产品认证，扩大绿色有机农产品供给，不断提升安阳特色农产品品牌知名度和影响力。大力推进以绿色食品为主的“三品一标”发展，提高“三品一标”的总量规模和质量水平。到2025年，全市新增市级以上农产品品牌100个，新增绿色食品标志许可产品100个。

　　科学推进村庄分类和布局优化，引导人口适当向乡镇所在地、产业发展集聚区集中，促进基础设施和基本公共服务均衡配置，公共服务设施优先向城郊融合类、拓展提升类、特色保护类村庄配套，加快形成便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈和健康的社交圈。实施村庄基础设施改善工程，提档升级乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，健全运营管护长效机制，巩固提升农村供水保障能力，全面实现农村安全饮水，全域推进“四好农村路”建设，提升农房建设质量，推进宜居型示范农房建设，全面改善农村生产生活条件。

　　强化农村公共服务供给县乡村统筹，推进县乡村公共服务一体化。优化农村教育资源配置，加强普惠性民办幼儿园、乡村小规模学校和农村寄宿制学校建设，提升农村教育水平。实施乡村就业促进行动，提升农民工就业质量。推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室建设和服务能力全部达标，提高农村医疗服务保障能力。发展多种形式的乡镇养老服务机构，提升农村养老服务设施供给水平。加强基层综合性文化服务中心建设，推动乡村健身设施全覆盖。推进农村人口全民参保，完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度。

　　持续开展“千村示范、万村整治”工程，接续推进农村人居环境整治提升行动，深入实施村庄清洁和乡村硬化绿化美化亮化净化文化“六化”建设工程，实现农村户户通硬化路，全面改善农村人居环境。推行农村生活垃圾就地分类和资源化利用，完善村分拣收集、镇回收清运、县统一处置和有机垃圾生态处理的分类收集处理体系。全面完成农村改厕任务，梯次推进农村生活污水治理，加强改厕与污水管网和处理设施有机衔接，实施农村河湖水系综合整治。

　　持续深化移风易俗，加快培育文明乡风，推动“一约五会”全覆盖，发挥村规民约褒扬惩戒作用，倡导科学文明卫生的生活方式。高质量打造环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”，创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美“五美庭院”，推动乡镇政府所在地和聚集作用明显的中心村开展“美丽小镇”建设。积极推进乡村振兴示范县(市、区)、示范乡(镇)、示范村建设。加强历史文化名村名镇和传统民居保护，传承振兴农村优秀民间文化。实施数字乡村战略，深化村民自治实践，建设平安智慧乡村。提高农民科技文化素质，加强人才培养，营造创业环境，支持在外乡土人才回乡创业，组建专家服务团深入农村一线开展服务，推动乡村人才振兴。选优配强基层党组织带头人，加大从机关事业单位选拔优秀中青年干部到村担任驻村力度，为乡村振兴提供坚强组织保证。到2025年，实现80%以上的乡镇和行政村达到县级以上文明村镇标准。

　　落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。稳妥有序推进农村土地征收制度改革和农村宅基地“三权分置”改革，建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，加大闲置宅基地和闲置房屋盘活利用力度。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。加强供销合作社为农服务中心体系建设，加快生产、供销、信用“三位一体”改革步伐。健全农村金融服务体系，发展农业保险。全面完成农业水价综合改革。

　　在全面巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好与乡村振兴的有效衔接，继续支持脱贫地区基础设施建设、公共服务水平提升和乡村特色产业发展，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制，持续改善脱贫群众生活水平。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持财政、金融、土地、人才等支持政策总体稳定，推动减贫战略和工作体系平稳转型。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保已脱贫人口不返贫、易致贫人口不入贫。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动持续发挥效益。促进脱贫地区特色产业可持续发展，完善全产业链支持措施，持续开展消费帮扶。做好脱贫人口稳岗就业，加强扶志扶智，加大职业培训和劳务输出力度，调整优化公益岗位政策。积极推广以工代赈方式，加大以工代赈投入，扩大实施范围和受益对象。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制。健全农村社会保障和救助制度，推动农村低收入人口和低保对象实现应保尽保、应兜尽兜。落实省脱贫地区城乡建设用地增减挂钩节余指标交易政策。对市乡村振兴重点帮扶县滑县、内黄县定期监测评估，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。完善市直单位对口帮扶机制，实施“百企兴百村”活动。

　　加强区域中心城市和城镇协同区建设，联动鹤壁、濮阳，打造中原城市群北部跨区域协同发展示范区。打响安阳“殷都”古都品牌，打造中华文明重要地标，建设区域先进制造业中心和交通物流中心，增强城市创新动力、公共服务能力、文化软实力和开放程度，吸引人口、资金等要素加快集聚，不断提升城市规模能级。发挥中心城市辐射带动作用，联动周边城市建立完善区域合作机制，强化跨市域交通对接、功能衔接、产业链接。聚焦重点领域和关键环节，共同谋划推动跨区域重大项目和重大工程，加快形成产业共兴、交通共联、文化共振、生态共建、利益共享的区域发展格局。

　　积极推进“多规合一”，完善行政区划设置，引导中心城区产业、空间的科学布局和合理增长，增强中心城区引领全市发展的辐射带动力。推进东拓、西优、南联、北提，加快培育“两轴三带四极”中心城区空间格局，统筹城市功能和空间布局。以中华路城市纵向发展和文峰大道城市横向发展“两轴”拓展都市空间，以建设洹河、洪河和羑河生态休闲带“三带”提升城区品质，以壮大东部城乡一体化示范区、西部传统产业转型示范区、南部宝莲寺高端商务区、北部纺织产业集聚区“四极”强化载体支撑，增强集聚优质要素能力和综合承载能力。将安阳县(市城乡一体化示范区)核心区域纳入中心城区统一规划建设，合理布局一批大型公共基础设施，牵引带动先进制造业与战略性新兴产业布局，构筑安阳产业新高地和宜居宜业新城区。推动老工业基地城市产业转型升级，实施安阳铁西老工业区工业遗产保护利用工程，加强老工业区改造升级，实现“工业锈带”向“生活秀带”转变。

　　深化户籍制度改革，全面放宽落户条件，探索以经常居住地登记户口、居住证与身份证功能衔接并轨等制度。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，加强非户籍常住人口住房、子女教育、社会保险等基本公共服务保障，全方位构建基本公共服务均等化、紧缺公共资源差异化提供机制。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机。